逆水行周 第2621节

正是有了这样的前提，朝廷才能以较低成本使用电报，维持电报线路运转，而不用担心财政被拖垮。

林有地说到这里，问与会代表，若朝廷之前真如一些人呼吁的那样，将投机性质很强的期货交易所关闭，由此造成的电报业务量骤减，以及由此引发的财政开支骤增，朝廷还用得起电报么？

代表们默默摇头。

这个道理很容易想明白，电报是这样，火轮船、火车、铁路也是这样。

火轮船还好，能走船的地方就能去，而火车要动就得有铁路，铁路的造价可不便宜，维护费用更贵。

如果没有大量的民间运输业务支撑，光靠朝廷的财政开支，根本就撑不住铁路运输的日常维持开销。

只有兴旺的贸易，带来货物大规模运输的需求，由此带来的利润，才能维持火轮船、火车日行千里的运输能力。

在此前提下，朝廷才能享受到蒸汽动力运输的便利和低成本。

换而言之，火轮船、火车、电报以及各类蒸汽机械，需要靠旺盛的民间需求来支撑，分摊成本，朝廷才用得起这些东西。

如果没有兴旺的贸易，工商业就发展不到如今这样的规模，并且保持势头继续发展下去。

工商业不活跃，就不会有巨大的货物、人员运输需求，那么，蒸汽动力运输（水、陆）的规模大不了，对于煤炭、钢铁的需求锐减，连带着冶金、矿业都会凋零。

林有地摸着身边这台庞大的纺纱机，颇有感慨的说：“这样的机器要出现并且得到推广，条件有三，其一，奇思妙想；其二，巨大的生产需求，其二，充裕的原材料供应。“

“只有朝廷推行并维护专利制度，才会有源源不断的发明创造，若是以传统的管理匠户方式来管理技术人员，是不会有新式机器出现的。”

“只有需求量巨大的海贸，才会产生巨大的生产需求，工场靠外销赚钱，然后补贴内销，两个市场合在一起，产生更大的需求。”

“外销和内销，产生大量市舶税和商税，朝廷如今已离不开这些商税，而发展迅速的工商业，包括纺织业，吸纳了大量的劳动力。”

“如果这些劳动力在家务农，那需要朝廷分多少田地？如果这些劳动力没地种没活干，连自己都养不活，届时官府该如何安置？”

“朝廷已经发展工商业，必须继续下去，只有这样，才能获得更多的税收，安置更多的劳动力，以此支撑起火轮船、火车运输，支撑起越来越密的铁路网、电报网。”

“正如习惯了夏天有‘空调’、冬天有‘暖气’、出门坐火车、火轮船日行千里的人们那样，朝廷....”

林有地说到这里，顿了顿，看着台下的与会人员，深吸一口气，大声说：“朝廷，已经离不开火轮船、火车、电报还有各类蒸汽机械！”

“哪怕只是二十多年前的旧日生活时光，已经回不去了！“

“从来只有鞋子适应脚，断没有削足适履的道理，工商业必然大兴，与农桑并重，所以，律法宛若鞋履一般，必须适应时局发展，而不是让时局适应律法！”

林有地的声音，经过拾音器传递到电喇叭，音量放大之后，回荡在会堂之内，如同无形的锤子，击打着与会代表的心。

徐文远看着那台纺纱机，只觉心灵深处有什么东西碎了。

那是印在他心灵深处的一幕幕场景：田园牧歌，男耕女织，点缀在原野之上、鸡犬相闻的一个个村落，聚居着一个个大小家族。

夕阳西下，村落里炊烟袅袅，构成一幅幅美丽的田园风光，聚居在一起的家族成员，过着同居共财、团团圆圆的美好生活。

但是，伴随着蒸汽机的轰鸣声，这些场景开始渐渐碎裂。

身处会场的徐文远，面对可以同时运转一千个纱锭的纺纱机，和其他许多代表终于意识到，自先贤们的时代起延续至今（二十多年前）的田园生活，从明德元年开始，已经发生了巨大的变化。

朝廷不能没有火轮船、火车、电报、蒸汽机械，所以，往日的时光，再也回不去了。

新的律法，是为维护新时代的秩序而诞生的，再用旧的观念来理解、分析利弊，只会是刻舟求剑。

第六百三十九章 准入制

数日后，门下省政事堂，有各方代表参加的讨论会正在召开，与会人员就《明德律》诸分篇的一些条款继续进行讨论，大家关注的重点，依旧是《民律》。

经过上一次的会议，原本认为“民律出，忠孝亡”的代表们，已经接受了“时代剧变，朝廷不可能回到过去”的现实，对于《民律》的抵触没有那么大。

但是，依旧对某些条款存在不同看法。

譬如，加强对“外国人”的管理，由此拟定了《外国人出入境管理条例》、《外国人定居管理条例》。

这些条例一旦实施，周国境内的“外国人”就不能随意迁徙、定居，要接受官府的管理，也不能随意出入各大都会和商埠。

“外国人”指的是非周国百姓的人，之所以用这个称呼而不是用“胡人”、“番人”，是因为国情。

譬如中原就有许多粟特人聚落，其祖先很可能于魏晋时就已经在中原定居，到了现在，许多粟特人都已经是大周良民，缴纳赋税，服劳役。

还有诸如王世充、骨仪、安吐罗这种高目深鼻外貌的官员，所以必须对于“非周国国民”有更严格的定义，于是“外国人”一词就用于律法上。

而《民律》中的《外国人出入境管理条例》、《外国人定居管理条例》，就针对“外国人”制定了许多管理办法，并且要加强管理机构及执法队伍的建设。

这就得增加财政开支。

一说到要花很多钱，许多官员都不由自主觉得“肉痛”。

许多人觉得，朝廷本来就有相应的管理规定，只是效果有些不好，若往后要加强管理对外国人的管理，最好的办法（最省钱的办法），就是把外国人拒之门外。

只允许这些人中的大部分在边疆城池、港口等“口岸”居住，不允许外国人（使节例外）进入中原重要的都会、商埠。

不是官员、学者们排外，毕竟大家基本的胸襟都是有的。

他们是基于保密考虑：火轮船、火车、电报、蒸汽机械，这都是国之神器，万一被化外蛮夷偷学了去，岂不是会对皇朝构成巨大威胁？

这样的考虑不能说没道理，但是，宇文温觉得这种办法太简单粗暴，省不了多少钱，效果还差，甚至会产生负面影响。

往大了说，天朝上国，当有海纳百川的胸襟，把外国人拒之门外，只会显得中原朝廷小家子气。

往细了说，防技术泄密，光靠限制外国人入境是防不住的，因为总会有内鬼，各类蒸汽机械势必要全国范围推广、普及，而普及和保密本来就两难全。

蒸汽机的原理，很难守得住，但是制作工艺的秘密却能守住，外国人即便知道了原理，没有制作能力，一样做不出来。

蒸汽机是这样，火车、火轮船和电报亦是如此。