我成了仁宗之子 第755节

至于臣工们这般行为，是相互商量好了，还是各自的理解，都无所谓。最起码，监察条例应该是深入人心了，监察制度也确实是被人接受了。

之所以臣工们不相互攻伐，各自谨慎是一方面，又是既往不咎，在决定三级参政议政资格的节骨眼上，没人没事找揍。

至于官制改革完成后会怎样，只能到时候再看。

所谓的二稿讨论，说白了就是指标分配磋商和权利调整的告知。

三级决策制是与官制改革一并进行了，同时涉及到了国朝行政区划以及地方常设机构的变革。

这才是造成现时朝政风平浪静的原因。

赵曦也知道，恐怕都在憋着，私底下串联就更别说了。

这也是一个既往不咎刹住车了，否则现在的监察衙门绝不会这般轻松。

既往不咎是没办法的事，若不想让朝堂彻底乱了，就只能这样。对于朝臣们倾轧的底线，赵曦觉得是无底线，所以，不敢放开让他们攻讦。那将是灾难。

国朝是路、府、县三级行政管理体制，而路一级，更像是承担监督职能的机构，或者说并不常设，基本由一路中重要州府的知府兼任，承担监督其他各府兵事政事，上下关系并不明确。

经略使、安抚使、宣徽使都是路一级主官的名称，有时候会是朝廷重臣临时的职衔，有时候又是相公出外时的贴职，有时候只用于临时协调。

而这一次官制改革，朝廷将路一级确定为常设的一级衙门，设总督一职，明确了与府官不兼任，明确了在品级和职能上高于知府，明确了路与府的上下级关系。

这就预示着，做一路主官，将基本进入了朝廷议政序列。

这个职位，不管是六部九卿的侍郎，还是国朝各府的知府，甚至一些上州的主官，按照官制改革的规定，都具备竞争的资格。

也是因为这一点，将来知府的地位会相应的下降，除了少数府官，大多数知府有可能不再可以直达上听，将受总督节制。

比如说秦凤路，秦州知府常规主秦风一路兵事民政，比如说京西路，多数时候基本由京兆府知府为主官。

同时，还有许多虚职、挂职，许多职位跟官阶没有任何关系的随意安置。

这一类官员，是有相应资历和地位的官员没法安置时，不想让他再做事，又不想太不给面子，就会随便给一个某某路安抚使的名头，或者随便知某个州，其实说白了就是找个养老的地方。

而这一次，朝廷一旦将路一级常设了，那些挂着名头不做事的老臣，好像也将受到冲击…～

比如现在知陈州的张方平，比如现在在永兴军挂职的曾公亮，比如修史的司马光，在讲武堂致力于传道授业的欧阳修等等，都是先帝时官至宰执的，尚未致仕。由于赵曦稳定朝局的原因，一直没有起复过。

这时候，一旦官制改革，这些人必将有所诉求。

这些人一旦得不到妥善安置，掀起的风浪不会小。

现在的情况，应该是有人在观望，有人在走动，有人胸有成竹，有人忐忑不安，甚至有人希望官制改革胎死腹中。

不过，因为监察衙门的开衙办公，倒没人敢煽风点火的挑事。

赵曦一直等着那个搅局的人出手，结果没有，好像只是为监察衙门。

诸多因素结合，朝堂这段时间是真正的风平浪静，政清人和。

“可有什么特殊的情况？”

这个时候，赵曦不敢放松，皇城司也是最忙的。

“回官家，没有。各位相公府上依然门庭若市，就是上一次监察体系推行时也不能比。”

“不过，相公们并没有拒绝拜见的官员，甚至不挑不拣，纯粹按顺序在接见。从奏报来看，似乎所有的接见都没有涉及这次官制改革，谈话内容跟闲聊差不多。”

对于王中正这样的汇报，赵曦不以为然。若是皇城司探知能听懂官场上那些云里雾里的话，也不用做探知了，都能考举了。

“把相公们接见臣工的奏报，整理一下送过来。”

不管是朝会资格的确定，还是议政，赵曦都没考虑过自下而上的做法，不现实，别说是当下，就是后世也不现实，这是所谓的文化根骨决定的。

整个官制改革，赵曦执行的都是自上而下的方式，君王为主，相公为辅，从议政到朝会，所有名单的决定权，都必须由君王来敲定。

或许在议政到内阁的这一级，赵曦会尝试庭推的方式，那也是尝试，主导权还是在他赵曦手里。

第584章 起风了

“官家，《士林苑》前日有一篇文章……”

士林苑？在赵曦的疑惑中，王中正呈上来一份抵报。

“《士林苑》是在《时论》之后开始印刊发行的抵报，基本上以诗词鉴赏为主，苏轼苏子瞻曾为特约撰稿人。”

“每一月有一次时文品赏，重点是针对考举的解惑。因为《士林苑》有一定的针对性，尤其受士林文坛推崇。甚至欧阳相公、司马相公都也有撰稿。”

“因为侧重于学术，小的并未派人详细查访过。今日下面无意中看到这篇文章，方奏报上来。是小的疏忽了。”

赵曦听着王中正的嘚嘚，已经把这篇文章浏览完了。

文章并没有什么，倒是有点忧国忧民的觉悟。针对朝廷准备推动的官制改革提出了忧虑。

文章中提到，切断州府郡县直达上听的路，会造成州府郡县的官员只识一路总督，而不尊朝廷。同时，一路总督的权柄之大，必将令其滋生不臣之心，有前朝藩镇之乱的可能。

撰文者应该对官制改革只是一知半解，并不全然了解官制改革的核心。

别说是赵曦，就是朝臣也不会犯这种明显的错误。

首先，一路总督的权柄，是仅限于政事，甚至连财权都是受制约的。在官制改革中，各级衙门的度支，是由朝廷三司使厘定的。

而皇家银行将根据三司使厘定的度支情况，在建立衙门账户时，享有监管衙门各项支出的职能。

其次，一路总督不主兵事。经过官制改革后，国朝各路的驻防军伍，将与路一级行政区不相一致。而兵事将由纯武将担任，受枢密院、监察衙门以及地方官的三方监督。

就以西军为例，秦州路驻防军伍，很可能是由鄜延路或者熙河路的新军驻防，并不受秦州路总督节制，但受驻地地方官府的监督。