我成了仁宗之子 第767节

“州府郡县的主副官以及军伍厢一级以上的将帅，必须执行五年期满调任制度，这一点没有任何余地。”

“至于调任的依据，这里面涉及到吏部考评、监察衙门意见等各方面因素。调任的权限在官家，参考的依据是考评。”

“每年吏部都整理一份任期满的官员名单，并标注其历年考评结果，经由内阁和监察衙门审核后，呈报官家予以调整。”

“基本原则是有上有下，有进有出。什么意思呢，就是监察衙门有相关处罚记录者、吏部考评为差者，将降低差遣调任。比如由上州调任下州，比如由一州主官调任辅官。”

“考评中平者，辖地也无其他事故，或者出现灾荒未发生大灾难等等情况，原则上是平调。”

“而考评优秀者，辖区产业发展迅速，甚至有创新产业等等，将予以擢升。当然，这一切均由官家决断。”

这不完全属于官制改革的内容，应该属于运行机制和流程的范畴。

富弼回答的，是在商议官制改革中，相公们提到后，赵曦给出的初步设想。

本来赵曦准备让吏部拿意见，只是相公们以为这一点没必要太明确，应该给内阁和君王留余地。

说到任期，赵曦对于议政和内阁并没有做任期的限定。

怎么说呢，要说议政，虽然有本官或者官阶俸禄，但议政并不是常设职位。

之所以确定议政的最高和最低官阶俸禄，是对议政权限的推崇。

议政的任期基本上是随官员差遣而定。比如开封府知府，基本确定为议政，还是排位靠前的议政。

但是，开封府知府有任职年限，如果在任期内违反了监察条例，或者吏部考评为差，那么任期满后的调任就肯定会调任下州府主官，议政排位是肯定靠后了，甚至会失去议政的席位。

这时候，就不再享有议政的官阶俸禄了。

当然，如果是任期满后擢升，自然也不会再享受议政的官阶俸禄，而是享受内阁的官阶俸禄。

国朝的官制，在赵曦看来，就一点是最值得称颂的，那就是低职高用和高职低用。而这次的官制改革，也完全的继承下来了。

这也是赵曦在考虑官阶俸禄、差遣俸禄以及确定议政俸禄标准的因素之一。

以蔡确和吕惠卿为例，从官阶俸禄上，蔡确嘉佑四年，吕惠卿嘉佑二年，蔡确的官阶俸禄比吕惠卿低。

在差遣俸禄上，蔡确跟吕惠卿基本持平。这就造成蔡确实际到手的钱粮，比吕惠卿少。

可在整个国朝朝堂职能上，蔡确作为副总监察、内参总编撰，并不比吕惠卿的市易寺主官轻。

而议政确定了官阶俸禄，就会将他俩实际钱粮取平。

当然，这也不是绝对的公平，只是相对意义上的公平。这不仅取决于是否拥有议政席位，还有本身官阶的因素。

就比如吕嘉问，他属于恩荫得官，跟工坊城李诫类似，资历要比李诫深。

新官制下，吕嘉问的官阶俸禄重新厘定，将高于李诫的官阶俸禄。但是，李诫作为工坊城的辅官，是确定拥有议政席位的，而吕嘉问却不确定。

议政席位上有了差别，李诫的俸禄总计要比吕嘉问高出很多，又不能跟吕惠卿、蔡确相比。

议政席位，在某种意义上说，比差遣更重要。当然，差遣本身就是议政席位的基础。

第595章 三级制衡

一切都还是从利益上入手，在利益上结束。

不管是官阶、差遣，还是三级决策官员的遴选，都不开利益这个核心。

赵曦在制定新的官制体系时，也是基于利益，在确保大多数臣工利益不受损，并且给予他们愿景的条件下，才能确保稳定的推动这次大革新。

“官家，当下国朝官阶和勋爵高，非本意而造成差遣与本官不匹配的情况如何处置？例如老臣的情况。”

张方平，真正的老臣，先帝时曾任参知政事，算是官拜执宰了。

因为赵曦即位后以稳定为主，他没有机会再入朝堂，心灰意冷之下，几次告老，赵曦都不允。

张方平属于方正的性格，虽然多年不掺合朝政，当官家召其参与这次议政时，他不屑于争究钱粮，他更想做事。

如今大宋是真的欣欣向荣蒸蒸日上，也让张方平有了重临朝堂的想法。

“安道公，你的问题就涉及到三级决策制上面了。如果诸位对官制没有意见了，接下来就讨论三级决策制。”

赵曦对于张方平还是熟悉的，甚至可以说张方平对于赵曦整个大布局的开始，起到了相当的作用。

当年赵曦带着护卫营南征，辗转大理，谋划矿城，第一次收拢朝臣们，张方平给予他极大的支持。

说实话，当时的赵曦羽翼未丰，赵允让父子几十年经营，在朝臣中有很大的势力。张方平在某种意义上讲，当时支持赵曦，说是有拥立之功也不为过。

张方平从资历而言，如今的政事堂相公，也就文彦博和韩琦强于他。

这人也算个倔头，不过是个开明的倔头。

自从政事堂少了司马光，赵曦一直希望相公中能有一个耿直的倔头，只是因为预定推动官制改革，朝廷又需要稳定，赵曦一直没有调张方平入朝。

其实，这一次议政，赵曦专门召集了张方平，他就应该明白其中的意味。

张方平这时候出口问，也是想确定一下自己的想法。

在年纪上，张方平跟富弼、韩琦、文彦博以及吕公弼都算同龄人，还没有息了一番作为的心，更希望能赶上国朝这发展的趋势，最终千古留名…～这是作为一个士人的执念。

官制改革方案已经是定论了，所谓讨论，就是需要这么个仪式，走这么一个流程。

释义是早完成的事，上下定稿也有过几次了。

而体现地位、权利的三级决策制，才是在场所有人所关注的。

对于三级决策制，朝臣们了解的有限，或者说朝廷公之于众的就有限。