刚成仙秦人皇，你跟我说这是洪荒 第487节

　　说明长老有些担忧。

　　嬴宣实力是当之无愧的准圣后期，实力恐怖如斯是他们所无法想象的超然存在。

　　对方愿意的话，分手之间就可以将他们在场所有的人都直接灭杀。

　　他们在人皇眼中，也只不过是蝼蚁一般的存在。

　　宗主和长老们相互之间，通过传音来谈论彼此现在对危机感的判断。

　　不过无论他们怎么判断，最终结果的生杀大权都还是嬴宣身上。

　　“把所有的宗门弟子包括杂役地址都给我交到训练场上，谁若敢不来，我拿你们试问！”

　　嬴宣留下这句话之后便飞奔训练场，这里的训练场极为简单，极为简单，并没有想象自动的多么宏伟。

　　凌云霄也不敢耽误嬴宣的命令，为了能够活下来，立即安排所有的掌门将，所有的地址都找过来，哪怕是扫地的都不能放过。

　　一时之间浩浩荡荡的人从四面八方脚踏飞剑或者是凌空飞行，直接集结在了训练场之上。

　　一时间浩浩荡荡的人来到训练场之后看到了坐在宗主位置之上的嬴宣，顿时下的直接跪在地上。

　　此时来到现场的人员数量越来越多，密密麻麻一眼眺望过去，全部都是人头。

　　这场面看起来确实让人感到不可思议。

第573章 谨记

　　赢宣与百官步行入城，脚下新铺的青石板路延伸向宽阔的街道两侧。

　　都城的确比以往热闹数倍，人声鼎沸，车马喧嚣，原先的秦地百姓与迁入的宋人、明人混杂一处，口音各异却意外地融洽。

　　只是放眼望去，十人中有七八人穿着带补钉的旧衣，颜色洗得发白，甚至有些衣衫褴褛者挤在街角，虽秩序井然，却明显透着物资短缺的窘迫。

　　“布匹供应仍跟不上？”

　　赢宣问道，目光扫过几个缩在墙角、抱着臂膀发抖的老人。虽是初秋，早晚已带凉意。

　　身侧的王绾立即回话，语气沉重。

　　“回陛下，各地纺织工坊日夜赶工，仍供不应求。人口激增太快，先前战事又耗费大量物资，如今库存储备已近枯竭。且……”

　　他稍顿，见赢宣并无不悦，才继续。

　　“且原先宋地富户虽携余财而来，却多购置房产田地，于民生所需物资投入甚少。”

　　李斯跟在一旁，接话道。

　　“然秦都富户近日亦有迁出者，空出不少宅院铺面，或可稍缓压力。”

　　赢宣未立即回应，他走到一个卖炊饼的摊贩前。那老汉穿着打了好几个补丁的短褐，见一群气度不凡的官员簇拥着一个年轻人过来，吓得手足无措。

　　赢宣拿起一个还温热的饼。

　　“多少银钱？”

　　老汉结结巴巴。

　　“一、一文钱两个。”

　　赢宣从腰间摸出一枚半两钱放下，拿起饼掰开尝了一口，将另一半递给身后一名略显消瘦的户部官员。

　　那官员受宠若惊，连忙躬身接过。

　　“都城的宵禁还未取消？”

　　赢宣忽然问，他注意到太阳尚未落山，一些店铺却已开始上门板。

　　王绾忙道。

　　“因人口杂乱，为防奸宄，故仍循旧例实行宵禁。”

　　“取消它。”

　　赢宣语气平淡。

　　“夜市若能开放，小民多做个把时辰生意，或许多挣出几文饭钱，多扯上几尺布。防奸宄靠的是律法清明、巡查得力，而非将百姓困于户牖之内。”

　　“陛下圣明！”

　　李斯率先躬身，眼中带着精光。

　　“臣即刻拟令，今日起秦都取消宵禁，各郡县可视情形仿行。”

　　王绾似乎想说什么，最终却化为一声。

　　“老臣遵旨。”

　　一行人继续前行，赢宣看似随意地走着，目光却掠过每一处街巷、每一个百姓的面容。

　　他身后跟随的官员们起初有些忐忑，渐渐也被都城内那股混杂却蓬勃的生气所感染，低声交换着关于政务的意见。

　　抵达二十皇子府时，天色已近黄昏。

　　这座府邸曾是赢宣旧居，如今虽尊为皇帝，他仍习惯性地回到此处，并未立即入住皇宫。

　　厅堂内灯火通明，简单的晚膳后，核心的几位臣子被留了下来。

　　王绾捧着几卷竹简，神色比白日更加凝重。

　　“陛下，还有一事颇为棘手。此前为安抚迁移民众，准许其携财自由择地而居。

　　然不少宋地来的富户，不愿前往朝廷指定的、有安置田宅政策的郡县，反涌入秦都及周边本就拥挤之城郭。

　　他们钱财充足，竞购房产地产，推升物价，使得本地贫民愈发困顿。而一些无安置任务的郡县，则因这些富户突然涌入，治安、粮储都吃紧，叫苦不迭。”

　　李斯却道。

　　“丞相所言虽是实情，然臣却以为，此亦是一契机。秦都权贵富户云集，占地广阔。如今见外来者涌入，物价腾贵，已有不少富户愿变卖产业，迁往他处。

　　如此，反倒能空出地方与资源，用于安置更多一无所有的贫民。朝廷只需加以引导，便可化弊为利。”

　　赢宣手指轻叩桌面，发出规律的轻响。

　　烛光映照下，他的面容平静无波，却自有一股令人屏息的威严。

　　“李斯所言，更合朕意。”

　　他缓缓开口。

　　“百姓愿往何处去，能往何处去，自有其道理。或是趋利，或是避害，或是投亲，或是靠友。朝廷强令划分，反而滋生怨气，效率低下。”

　　王绾急道。

　　“陛下，若完全放开，恐富者愈聚于繁华之地，贫者愈被排挤至边陲荒芜之处啊！”

　　“那就让它聚。”

　　赢宣道。

　　“繁华之地，居大不易。富户聚集，物价高昂，生活成本自然攀升。待其觉得不堪重负，或觉边陲之地有利可图时，自会散去。

　　而贫民初至，无所依傍，繁华之地工价高，机会多，反易觅得生计。待积攒些家底，或觉此地竞争激烈，亦会自行迁往他处谋生。此乃活水，当流通，不当堵塞。”

　　他站起身，走到悬挂的巨幅地图前。

　　“传朕旨意，即日起，放开户籍限制，允许大秦境内所有百姓，自由择地定居，无需官府批文，只需至所在地登记备案即可。各地官府不得以任何理由阻挠、歧视外来迁入之民。”

　　王绾记录着旨意，仍不免担忧。

　　“陛下，人口自由流动，土地问题便更为凸显。无地之民涌入，若无处安置，恐生事端。”

　　“土地从来不是问题。”

　　赢宣目光扫过地图上广袤的未垦之地。

　　“朝廷手握无数官田、荒地。迁往新地之民，可按丁口分配生荒地，三年内免赋。若有钱财，亦可向官府购买已垦熟地。

　　各地屯田军开垦出的田地，亦可优先售予或租予新迁之民。要让百姓流动，就要让他们有地可种，有屋可住，有活路可寻。此事，内阁需尽快拿出细则章程。”

　　“臣等遵旨！”

　　王绾与李斯等人齐声应道。李斯眼中光芒更盛，显然此法极对他的脾胃。

　　王绾稍定心神，又展开另一卷竹简。

　　“陛下，既谈及土地人口，臣还有本奏。如今部分郡县，因移民大量涌入，人口已远超其地所能承载之极限。

　　官衙治理吃力，民生设施亦不堪重负。是否应重新勘定疆界，分割郡县，以便管理？”

　　赢宣沉吟片刻。

　　“重新划分郡县，牵扯甚广，勘界、设衙、派遣官员，非一时之功。

　　当下之急，在于安抚民众，恢复生产。

　　可先从县一级着手。将那些人口过多、地域过广的大县，拆分为两县或三县。新县之县令……”

　　他目光扫过在场官员。

　　“不必等待吏部选拔委派。可从现有官员中，擢升那些在安置移民、恢复民生中政绩卓著者。

　　尤其是乡镇一级的官员，若其治下吸纳移民众多，安置妥当，生产恢复迅速，便可越级提拔，令其主持新县政务。告诉所有官员，机会就在眼前，有多大能耐，就给他们多大的舞台。”

　　王绾闻言，精神一振。

　　“陛下此策甚妙！既可解燃眉之急，亦可激励地方官员实心任事，更能破格提拔一批干才！”

　　赢宣点头，最后将目光投向一直沉默聆听的几位内阁及六部重臣。

　　“还有一事，尔等需即刻着手准备。大宋战事，本月内必将结束。届时，不仅有大宋降卒、流民需要安置，更有缴获之大量物资、钱财、典籍需要清点接收。

　　如何将这些人力物力，尽快转化为大秦复兴之根基，而非负担，是对尔等最大的考验。各衙门要预先拟定条陈，兵马未动，粮草先行。治理国家，亦是如此。”

　　话语落下，厅堂内一片寂静，只闻灯花偶尔爆开的噼啪声。

　　众臣皆知，陛下此言非虚，一场前所未有的治理挑战即将到来。

　　而陛下今日所定下的放开户籍、自由迁徙、拆分州县、破格用人诸策，无疑是为迎接这场挑战铺平了道路。

　　一股紧张又充满干劲的气氛在臣子间弥漫开来。

　　“臣等，”以王绾、李斯为首，众人深深躬身。

　　“必竭尽全力，不负陛下所托！”

　　赢宣挥手令众人退下处理政务。