北宋官家 第64节

　　“平身。”

　　赵祯的声音传出，群臣这才直起身来。

　　随后，帘后走出一人，正是入内都知蓝继宗，他站定在阶前，道。

　　“太后口谕，垂帘听政，本非常制，予本不愿行此御殿之仪，然卿等累请，

　　辞不获已，候皇帝春秋长，即当还政。”

　　于是，冯拯再次上前，躬身道。

　　“太后临朝，盖先帝顾命之托也，臣等必尽心用事，辅弼朝廷。”

　　实质上如何是一回事，但是，礼制上如何，又是另一回事。

　　虽然说刘娥是垂帘听政，可这种垂帘方式，已经几近于御殿临朝，实质性的开始接见诸大臣。

　　所以，该装的样子还是要装的。

　　冯拯说完之后，底下群臣也跟著俯首再拜，一切这才算是最终尘埃落定。

　　初次御殿，要处理的事情有很多。

　　所以，很快，在冯拯的带领下，奏事便进入了正轨。

　　由军政开始，枢密使曹利用奏了两件事。

　　其一是吐蕃大族宗哥与党项族李德明相互攻伐不止，已经时有波及宋境，请求增兵边境，以安武备。

　　其二是环州刺史上禀，称白马族，鼻族等藩族共三百余户，叛宋入辽，其中，约两百户旋即又返，有一百余户留于西境。

　　当地官员恐两处藩族相约潜交，阴图为患，故奏请朝廷赐抚恤钱银，将折返回宋的两百余户藩族迁至原寨五十里外，另行筑寨。

　　这两件事都不算什么大事，但是，也不可掉以轻心，因此，刘娥在略微思之后，便核准了枢密院所奏。

　　之后便是中书，其实，严格意义上来说，中书比枢密院的地位更高，所以应该是中书先奏。

　　但是，中书所掌民政，较军政更为繁杂，几乎无所不包。

　　如果让中书先奏，那么，怕是轮不上枢密院，就该散朝了。

　　再加上，枢密院之军政事，频次不多，并非日日都有，所以，也就变成了现在的顺序。

　　中书按奏，以当日押班宰执出言，事实上，这也是王曾之前一直极力反对丁谓方案的原因。

　　今日负责知印的，就是王曾，曹利用退下之后，他便抱上前，开始一一禀明诸事。

　　上来第一件事，就是个坏消息，苏州上禀，今岁有水灾，赋入减半，流民数千，请朝廷拨款赈济。

　　这也是耽误不得的事，刘娥稍一沉吟，正准备答应下来，却听得帘外突然又响起了一道声音。

　　“官家，太后，臣三司使李士衡有本启奏。”

　　话音一出，顿时引得在场众人侧目。

　　尤其是王曾，立刻就拉长了脸，一副甚是不满的样子。

　　要知道，宋朝重视文臣，而文臣最重的就是礼仪体统，朝堂奏事，班次如何排列，谁在谁前，谁列谁后，哪个先开口奏事，哪个要往后排，这些都是有规矩的。

　　赵祯这些日子翻开刘娥送来的奏札，里头有不少，都是这些关于某人班次，

　　袍服，次序的争论。

　　而眼下，中书奏事未毕，不管是谁，贸然开口都是坏规矩的，自然会引发众人的不满。

　　不过·—·

　　“李总计，你有何奏？”

　　刘娥倒是不怎么生气，反而声音平和的开口问道。

　　于是，这位李计相顶著所有人不满的目光，开口道。

　　“官家明鉴，太后明鉴，臣并非想越班奏事，只是，近年以来，朝廷靡费甚广。”

　　“雷允恭擅移皇堂，先帝陵寝建而复弃，皇堂复用旧穴，材料，工匠，耗用，是一大笔钱。”

　　“前两日，中书方有奏议，以先帝出殡大驾宽大，城门难过，连同周围十二处民房，皆需将其拆毁，重建城门及抚恤百姓之用，又是一大笔钱。”

　　“刚刚太后允准，西北增兵戍守，那么，军费辐重便需提前划拨，还有招抚西藩，也需朝廷赐钱·—.

　　李士衡就这么一笔笔的开始数，言辞之间辛酸不已，

　　赵祯光是在一旁听著，便透过帘子看到，站在对面的三司使生无可恋的样子了。

　　怪不得人都说，家难当，事难做。

　　就单说李士衡列出来这几样事情，修建皇陵，增兵，招抚，赈灾-—--哪样都耽搁不得，哪样要钱也都要的合情合理。

　　可问题是，哪来那么多钱呢？

　　虽然说宋朝富庶，但是事实上，朝廷的日子一直都过得紧巴巴的。

　　他没记错的话，从他登基到现在，不过几个月的时间里，这位李大人，已经上过三次奏札，求告罢职还乡了。

　　可见，他这个三司使当的有多艰难。

　　也怪不得，李士衡冒著得罪中书的风险，越班奏事。

　　然而，他的这番话一出，一旁的王曾却是脸色一沉，道。

　　“李总计，你这话是什么意思？”

　　“难道说，要放著苏州数千流民不管吗？”

　　宋制讲究制衡，所以，三司和中书的关系，其实非常微妙。

　　名义上来说，三司掌财政，中书掌民政，二者没有隶属关系，中书宰执不仅不能干预财政事务，甚至，连获知三司的具体状况，都需要获得特旨准允。

　　但是与此同时，中书所掌的民政涵盖极广，虽然不直接控制审官院，可涉及官员的铨选，仍然要先送中书，再封送入宫，

　　所以，某种意义上来说，除了三司使之外的其他官员，一定程度上，需要受中书钳制。

　　更糟糕的是，因为中书不能干预三司，也就不对三司负责。

　　说人话就是，身为掌民政的宰执，根本不知道国库还有多少钱，也压根不管国库有多少钱，他们只算一件事，就是需要花多少钱。

　　三司使已经算是大臣的行列，但是，却不在宰执之中，这便又低了中书一等因此，面对著王曾的质问，李士衡缩了缩头，下意识的想往后退，但是，想想自己退缩之后要面临的作难局面，他又不得不鼓起勇气，道。

　　“官家明鉴，太后明鉴，臣不是在哭穷，实在是巧妇难为无米之炊，朝廷就这么多钱银，各处都要花用，具体如何分配，臣不敢擅专，还需太后，官家决断..”

第74章 娘亲撤回了你的瞎大方

　　李士衡嘴上说不是哭穷，但是，那意思却明明白白。

　　三司拿不出这么多钱银，所以，中书禀奏的水灾赈济，也只能缓一缓了。

　　但问题是，灾情急迫，这怎么缓的了？

　　尤其是王曾，今日他代表中书奏事，结果，李士衡不仅越班奏事，话里话外的想要否决中书的提议，面对他的质问，竟然还若无其事，毫不搭理。

　　这于公于私，王曾的心头都是一阵火起。

　　当下，他也朝著珠帘一拜，道。

　　‘太后，官家，苏州百姓，正在水火之中，及早赈济，方可彰显朝廷之仁德，何况，眼下流民已起，若置之不理，必会引发骚乱，到时候只怕更加麻烦，

　　不如朝廷及早拨下钱粮，让百姓安然度过灾年，方是正道。”

　　李士衡没有说话，只是再度俯首一拜，态度也极为明显。

　　于是，在场众人面面相。

　　得，这回中书和三司，算是杠上了！

　　不过，如果单纯从他们各自的立场出发，也的确没有什么对错之分，所以，

　　眼下就只能看太后怎么决断了。

　　珠帘后，赵祯也不由看向刘娥，果然，不出意外的见到，这位大娘娘也是眉头紧。

　　还是那句话，巧妇难为无米之炊，这道理就算是能说破大天，可没钱就是没钱。

　　就算是把李士衡逼死，也还是没钱，

　　所以，眼下来看，就只有三种方案，要么就从其他地方挪用一些用作赈灾，

　　要么就不拨，再要么·—.-就不从朝廷的左藏库出。

　　“官家可有办法？”

　　似乎是察觉到了赵祯的注视，刘娥眉头微微一挑，压低声音，用珠帘外听不清的声音，开口问道。

　　这话问的，难道他能变出银子来？

　　思了片刻，赵祯不敢乱提建议，也只得老老实实的道。

　　“不妨由内藏库暂行拨付。”

　　宋代的财政制度和别的朝代一样，分为皇帝直接控制的内藏库和朝廷岁入的国库，也即左藏库。

　　但是，不一样的是，内藏库在定位上，具备著双重性质，

　　除了日常作为皇帝私库使用，在需要的时候，也作为国库的储备副库使用。

　　之所以如此的原因也很简单，因为内藏库的收入来源，有很大一部分，其实都应该是国库里的。

　　别看大宋的历代皇帝，在朝政上优容群臣，可涉及到搞钱，那是一个比一个强。

　　总体而言，内藏库的收入分成几个部分。

　　首先是实物，杭州，明州，广州市舶司，每年上供的珍珠，象牙，其他各州上供的香料，香药，丝，绸，绢帛，都要归属于内藏库中。

　　可问题就在于，这些东西，在地方上，是折算到税赋当中的，也就是说，这些东西，变相的从国库当中截留走了很多钱银。

　　第二部分，就是各处铜矿铸钱，无论是铜钱还是铁钱，在去掉成本之后，都要上供朝廷，谓之上供钱。

　　这批钱按照惯例，也要先送入内藏库，清点之后，再与三司分帐，一般是对半分。

　　但是，如果出现某一年上供钱不足的情况的话，那么，优先保证内藏库的那一半。

　　至于最后一部分，就更直接了，各地的茶，盐，香，矾交易，凡是直接用金银交易的，一律纳入内藏库，用丝，绢，帛交易的，才纳入左藏库。

　　其余矿冶，坊场，津渡所课之税，也一律归入内藏库。

　　这就导致，内藏库当中的财富，大多时候，都要比左藏库更多。