大明：开局请朱元璋退位 第381节

　　只是与朱允熥心中的规划，相差甚远。

　　不过，听完杨士奇的话，他脑海内突然像是抓住了什么似的。

　　永佃田。

　　对。

　　就是永佃田！

　　所谓永佃田，即佃农永久租种地主的土地，世代不变。

　　地主不得加租，也不能转租给别人，故称“永佃”。

　　永佃田最早出现在宋代，至元代慢慢形成更大的规模，明朝则进一步发展。

　　尤其是在江南地区，特别是东南沿海，永佃田十分流行。

　　在北方，则主要是藩王的王田，实行永佃。

　　永佃田分割了土地所有权和使用权。

　　即地主拥有了土地所有权，而佃农则拥有使用权。

　　这种制度下，地主只能收取固定不变的租金，无权随意增租或干预佃农的耕作。

　　佃农有权依约退回、转租或典卖佃权，而田底、田面可分别转移，前提是不影响地主收租和佃农耕作。

　　永佃田制度对农业生产和社会有着深远的影响。

　　首先，它调动了佃农的积极性，促进了土地的开垦和农业的发展。

　　其次，永佃田制度保证了佃农的人身自由和生产生活的保障。

　　相较于原来的佃农，因为地主不能加租，不能改租，故而永佃农的地位大大提高。

　　不少地方的农民，都曾为争取永佃权而斗争。

　　此外，永佃田制度还促进了土地的流转和规模化经营，提高了农业生产效率。

　　毫不夸张地说，永佃田的出现，绝对是封建社会的一大进步。

　　然而，凡事物极必反。

　　封建社会总是有一种很神奇的魔力，能将好事，一步步变成坏事。

　　永佃田的出现，反而大大加快了土地兼并进程，使得土地迅速流转到少量大地主手中。

　　为什么呢？

　　原因自然是朝廷的赋税制度了。

　　官员和考取了功名的人等地方豪绅有减免税赋的优待。

　　于是，很多人干脆将自己的土地无偿转到地方豪绅名下，以此来逃避国家税赋。

　　他们敢这样做，一个关键原因，就是永佃田的出现和发展。

　　即在将田地转让出去的时候，先签订契约。

　　仅将田地的所有权到对方的名下，但往后要永久出租给我，及我的子孙后代，世世代代，永不改变。

　　并且约定好田租，永远不能加租。

　　如此一来，田地的所有者才会放心的将田地转让给别人。

　　通过使用权分离，赠送出所有权之后，田地的使用权，实际上还在自己手中。

　　得到田地所有权赠予的豪绅，白白得了一个所有者的名义，能收取极低的田租，也乐得为之。

　　反正是白送的好处，不要白不要。

　　双方可谓是一拍即合。

　　因此，类似的转让，大行其道，蔚然成风。

　　试想，如果没有永佃制度，那民间也就不会有这般“聪明”的操作。

　　因为没有该制度，则将田地转让出去后，自身的利益将得不到保证和维护。

　　谁还敢随便转呢？

　　好好的一个保护佃农利益的永佃制，就这样变成了一部分人钻空子逃税的手段。

　　然而，让这些“大聪明”没有想到的是，那些地主豪绅在获得田地的所有权之后，又怎么会甘心永远只收取极低极少的田租呢？

　　永佃制的保护也终究是有限。

　　特别是经历了几十年上百年，经历了几代人之后。

　　对方总会想尽办法，使当初交出田地的后人，或被动或主动的放弃永佃。

　　对方毕竟是田地所有权的拥有者，天然处于更有利的位置。

　　何况，他们还是地方上的豪绅，本身的地位就比佃农高得多。

　　这个游戏玩到后面，大家也终于渐渐看清，玩不下去了。

　　但那已经是很多很多年以后的事情。

　　至少，在如今的“大聪明”看来，通过转让所有权，保留使用权，约定只交极低极低的租金，可以完美逃避朝廷税赋，很值得做。

　　老朱推翻元朝统治后，实际上也在一定程度上进行了“土改”。

　　比如规定，凡是逃往外地的地主，其田地一律收归国有，再平均分配给还在当地的农民。

　　因为元末战乱频发，逃走的人非常多，这一招很有用。

　　一方面，人逃往外地之后，田地便无人耕种。

　　如果朝廷不发布政策，别人也不敢种。

　　因为不知道对方什么时候会回来。

　　万一自己耕种了，结果对方却回来了，那怎么算呢？

　　不仅不能获利，反而惹祸上身。

　　老朱的政策，就是人走地收。

　　即使再回到家乡，原来的地契，也不认了。

　　田地被直接重新分配。

　　这一方法，让许多原本无地的底层，分得了土地。

　　另一手段，则是巧妙运用明初的几大案。

　　如胡惟庸案、郭桓案，空印案等。

　　特别是郭桓案，有许多地主卷入其中。

　　老朱便趁机将他们的土地收归朝廷所有，再分给没有田地的人。

　　除了重新分配土地之外，另一项至关重要的措施，便是大力推广永佃制。

　　永佃制下，原本是佃户的农民，等于在实际上获得了土地，这当然受穷苦百姓的欢迎。

　　为了给天下做表率，朝廷的皇田，藩王的王田，无不实行永佃。

　　某种意义上来说，永佃制下的佃农，已经和自耕农没有太大的区别了。

　　较之普通的佃农，当然要好上百倍千倍。

　　可老朱也绝没有想到，自己千辛万苦，花了大力气推行的永佃制，会成为那些人钻空子的漏洞，反而加剧了明朝的土地兼并。

　　这又是另一回事了。

　　至少，眼下的大明，永佃制仍是利大于弊的。

　　而且，朱允熥想到另一件事，永佃制或许正是自己改革土地制度的一个极佳入口。

　　在此之前，他私下里曾几次探过一些大臣的口风，旁敲侧击，谈及摊丁入亩的事。

　　不料，却遭到了那些大臣的一致反对。

　　包括杨士奇都不支持。

　　原因很简单，丁银、里甲，均徭等，是地方官府的主要收入来源。

　　也是地方官府对基层加强统治的最有效手段之一。

　　一旦施行摊丁入亩，且不说田地的负担会大大增加，更重要的是，地方官府将失去控制管理户丁的动力。

　　国家对人口的管理将由此而失控，埋下极大的祸患。

　　朱允熥深知此事牵连太广，也没有再多说，便哈哈一笑而过。

　　此际，听到有关永佃田的事，却忽然发现正好是一个机会。

　　摊丁入亩暂时不能实行，平分天下土地更不可能，但如果换一个方法呢？

　　或许，那才是土地改革最佳的切入点。

　　朱允熥脑海内念头飞转，笑道：“你说的不错，就这么办。”

　　杨士奇听到此言，顿时大大松了口气。

　　他唯恐太孙殿下借此搞什么改革，惹出事端。

　　眼下朝廷的变革已经够多了，凡事还是一步一步来为好。

　　“藩王全撤之后，皇田的数量激增，还需要加强管理才好。”朱允熥话锋一转，道：“皇家无私事，以后皇田皆由户部管理，宫中不再插手。”

　　此言一出，杨士奇，夏原吉两人皆是微微一怔，连老和尚姚广孝亦露出诧异之色。

　　……

第256章 迂回进行土地改革，意外的反应！

　　皇田由户部管，此事朝中大臣提议过多次。

　　老朱也早早就同意了。

　　但真正执行的时候，宫中总有人来打招呼。