归义非唐 第1008节

　　想到这里，刘继隆主动开口说道：“吾自出兵征战天下开始，便知晓各地情况不一，产出不同，故而耕农之间出力相同，产出亦有差距。”

　　“此前天下动荡，想要精细收取赋税，显然不太可能，故此才定下十税二的税率。”

　　“如今天下稍安，吾准备将各道赋税做出调整。”

　　“如关内、陇右、黔中、岭西、西川西北及南部等处多山少地，可将田税降至十税一。”

　　“其余诸道，暂不变动，依旧以十税二缴纳田赋。”

　　在他示意下，朝廷便减少了近二百万石的田赋，而这些地方的人口加起来也不过三百万，可以说每个人都减少了近七斗粮的负担。

　　刘继隆的规划并没错，但实际上如陇西、河西走廊等地并不算疾苦，不至于降税。

　　他这般举动，也算是在回报河陇百姓，更何况他也清楚西北降雨线会逐步朝东南收缩，西北百姓的日子也会越来越差。

　　将西北税额提前降低并定好，这对日后的朝廷来说是十分值得的。

　　更何况这次降税只是开始，刘继隆准备在天下太平后，以关西的那些官店为主，逐步向关东和江南扩散，将一些重要行业把握在朝廷手中。

　　相比较征收直接税，间接税无疑更加困难，但效果也十分明显。

　　只要不搞垄断，而是释放部分市场给民间商贾，始终保持朝廷占据一定份额，间接税的收取还是可行的。

　　只是时代背景下，直接税始终是大头，间接税始终是小头，所以直接税也不可能降得太低。

　　刘继隆废除了杂税和徭役，又改人丁为摊丁入亩，这已经大大降低了百姓负担。

　　不过百姓负担是降低了，可朝廷的赋税也降低了，所以正税是注定少不了的。

　　如今的局面，只有十税二的正税能将朝廷维持下去。

　　等二三十年后，随着人口和复耕的土地增加，那个时候再将正税稍稍降低为十税一乃至十五税一也不迟。

　　“今年度支过后，朝廷是能积存还是积欠？”

　　刘继隆将手中文册放在桌上，目光平静的询问敬翔。

　　敬翔听后，当即便在文册中找出度支的文册，接着与刘继隆解释起来。

　　“今岁赋税诸色折纳，得铜钱二千六百万贯有奇；而正军、州镇戍卒粮饷，并日食之费，凡一千五百八十二万贯。”

　　“朝官俸禄，并国子监及关西诸官学教习，暨陇右官学之费，计七百二十万贯。”

　　“工部浚河道、筑堤渠，拨钱八十万贯，宫廷拨钱二十万贯，关中皇陵维系十五万贯，王府调拨五万贯，朝廷犹欠二十二万贯。”

　　在敬翔的三言两语间，刘继隆方才知道朝廷今年财政积欠二十二万贯。

　　这还是已经裁汰了三万四千多正兵，八万多州、民兵的情况下。

　　“裁军还得继续……”

　　刘继隆眉头微皱，同时舒缓一口气道：“催促五军都督府将兵马裁汰为定额，所裁汰的兵马，若是愿意前往他处任职，可调往地方担任官吏。”

　　“至于屯军不仅不能削减，还要不断招募能够适应开垦之地的百姓前往。”

　　经过扫盲的将士，担任个普通吏员还是没有问题的，实在不行就开设官学，教导他们学习几个月甚至半年时间。

　　必须将正军削减到四十三万左右，将州兵削减到十五万以内，而屯兵不仅不能削减，反而越多越好。

　　屯兵越多，说明朝廷对于边塞蛮荒之地的开拓越多，所获耕地越来越多。

　　如今朝廷的屯兵，主要在岭南、黔中、湖南和江西，以及西域等处。

　　这些地方的粮食价格不低，但屯兵每年八贯的俸禄也不低，相当于是职业农民。

　　这点是刘继隆吸取了明代卫所的教训，所弄成的新制度。

　　明代卫所对于开拓西南确实有很大的功劳，但朱元璋制定的八战二屯和屯田产出尽数上交，每年发军饷十二石和布匹食盐的手段着实有些太过苛刻。

　　刘继隆干脆把战兵和屯兵划分开来，征战和围剿蛮寇的事情交给战兵去做，因为任务危险，所以军饷根据其兵种制定为十五到二十贯不等。

　　屯兵只需要在战兵讨平蛮寇后，将那些蛮荒之地开垦为耕地，便每年能领取八贯。

　　以如今各地的粮价，八贯钱能买到十二到十五石粮食，而油盐酱醋茶及布匹等物则是朝廷每年发给兵卒的待遇。

　　正因如此，屯兵的待遇并不差，至少屯兵每年的军饷等于外界十几亩地的产出，且军队包吃包喝，产出即便上交，也会留给他们相应的口粮。

　　不过当一地开垦差不多后，屯兵就掉调离他处，这也是许多屯兵接受不了的主要问题。

　　虽说屯兵的日子，过得不比那些有二十多亩土地的富农差，但却如浮萍，不断被调往他处，自然会有出逃的事情发生。

　　只是他们即便出逃，朝廷却也有手段去招募那些人口稠密之地的百姓前去担任屯兵。

　　只要人能节省些，去当三年屯兵带着二十几贯钱回乡，便能置办几亩良田，好好娶妻生子了。

　　这天下最不缺的，便是敢打敢拼的人。

　　想到此处，刘继隆拿起了五军都督府的奏表，找到了关于逃兵的内容。

　　果不其然，随着战事逐渐结束，加上军中裁汰了许多不想在他乡驻扎的兵卒，军队也逐渐稳定下来。

　　刘继隆看了看，过去三个月在裁汰了三万四千多兵卒的情况下，逃兵只有不到七百人，且还都是在裁军之前出逃的兵卒。

　　这种环境下，倒是有助于朝廷裁军，刘继隆也乐见于此。

　　“敕令，令有司准备成衣布匹及鞋靴，待来年元宵过后，正兵及屯兵、州兵尽皆发放战袄两套，粗布两匹，鞋两双。”

　　“民兵发战袄一套，粗布一匹，鞋一双，准其休沐三日。”

　　裁汰兵马后，需要的自然是安抚人心，发衣服及布匹鞋子，便是最能安抚兵卒军心的手段。

　　之所以发给民夫的数量要少，主要还是民夫巡察多在当地，任务并不重，待遇自然不可能一样。

　　吩咐过后，刘继隆便看向二人，见二人没有什么需要禀报的事情，随即便摆手示意二人可以退下了。

　　在二人走后，刘继隆便继续埋头处理政务，而离开汉王府的朱温，心情也不再像之前那般忐忑了。

　　人言知人知面，至少在他看来，刘继隆这种人应该不至于耍些手段来对付他这种毫无危险之人才是。

　　不过为了以防万一，他还是准备在家安心等待这件事过去。

　　想来刘继隆在得知豆卢瑑等人的阴谋后，很快便会将计就计的将他们铲除。

　　“愚笨之徒。”

　　想起豆卢瑑等人在宴席间所说的那些话，朱温忍不住轻嗤，而他的马车也在黄昏下渐行渐远，直至消失不见。

　　当暮鼓之声响起，整个洛阳城的行人都纷纷返回家中。

　　街道上除了负责打扫卫生的孤寡耆老外，便只剩下打更的更夫，以及巡街的金吾卫了。

　　时间不断推移，往后半个月的时间里，刘继隆与朝廷都在关注着新制度的推广与进行。

　　在以陇右官员为主的朝廷中，五军都督府与三司、都察院等制度开始不断推行。

　　南下的官员则是在接任后，立马开始对百姓介绍朝廷新的政令。

　　在了解了摊丁入亩和均田的两项政策后，百姓们对于登籍造册这种过往避之不及的事情则是态度不一。

　　少数的百姓开始登籍造册，并成功获取了衙门均给他们的田地。

　　其它百姓见状，也纷纷开始登籍造册，但由于江南地少人稠，百姓能均到的土地明显不如预计的多。

　　更多的土地，基本还是掌握在那些未受动摇的世家豪强中，不将其解决，江南的局面便无法改变。

　　刘继隆对此心知肚明，却没有着急，而是等到了十月中旬。

　　“呼呼……”

　　十月中旬，大旱下的洛阳也终于是下了场甘霖，虽然只是场小雨，却也让干旱许久的洛阳百姓喜出望外。

　　贞观殿内，李佾看着殿外的细雨，有些百无聊赖的将手中诏书取出。

　　诏书被杨公庆取走并递交给了刘瞻等数十名重臣，而李佾自己也叹气道：“希望这是最后一次吧。”

　　群臣见他如此，心中除了失望，便再无任何情绪。

　　“退下吧。”李佾摆摆手，刘瞻等人见状纷纷躬身回礼：“臣等谨退……”

　　在李佾的注视下，刘瞻等人将诏书带走，随后等小雨渐渐停息后，这才赶赴了汉王府。

　　来到汉王府时，汉王府外已经聚集了上百名官员，他们基本都是陇右和关西籍贯，为的便是说服刘继隆接诏。

　　刘瞻他们刚下马车，本以为还是需要走入汉王府内劝说刘继隆的时候，却不想刘继隆竟然主动走出了汉王府，来到了乌头门下站着。

　　十二支长戟插在乌头门外，“漢”、“劉”旌旗不断在长戟上飘扬。

　　“参见殿下，臣等乞请殿下接诏书……”

　　当刘继隆出现，府外的上百名官员纷纷躬身作揖，而刘瞻等人也被打乱了节奏。

　　站在人群中的豆卢瑑、裴澈、张直方等人纷纷隐忍的看向刘继隆，只因他们已经从刘继隆的出现，看出了他的态度。

　　刘瞻与萧溝深吸口气，对视过后率先走向刘继隆。

　　官员们纷纷让开，站在最前方的则是大病初愈不久的高进达，以及暂代同平章事的李商隐，还有马成、尚铎罗、李骥、韩正可、张淮澄、张延晖、李衮师、陆龟蒙、张瑛等等位高权重之人。

　　在这其中，李骥表情尤为复杂，四十岁的他看向刘瞻等人，又忍不住看向站在乌头门下，台阶之上的刘继隆。

　　对于这么多年的禁足，李骥心底若是没有埋怨是不可能的。

　　只是随着前线捷报一份份往后方送来，李骥也渐渐麻木起来，心中更是惧怕刘继隆将自己禁足一辈子。

　　如今他得以解禁，还能亲自目睹这场景，心中已经没了遗憾，但他也明白自己与自家殿下的感情恢复不到曾经了。

　　想到此处，他不由得低下了头。

　　在他身旁，站着此刻担任五军都督府大都督的马成、尚铎罗等人。

　　他们虽然穿戴紫袍，但谁都知道他们并不管事，早已淡出庙堂。

　　相比较他们，群臣更重视李商隐及韩正可、李衮师、陆龟蒙、张瑛、张淮澄、张延晖等青壮派。

　　“门下”

　　“咨尔太尉、汉王：朕每观上古之书，以尧舜为始者，盖以禅让之典垂于无穷，故封泰山，禅梁父，略可道者七十二君，则知天下至公，非一姓独有……”

　　“今遣持节、银青光禄大夫、同平章事刘瞻等，奉皇帝宝绶，敬逊于位。”

　　“於戏！天之历数在尔躬，允执其中，天禄永终；王其祗显大礼，享兹万国，以肃膺天命。”

　　“朕退居别宫，克终天年，永奉烝尝，以申诚敬。”

　　“布告天下，咸使闻知……”

　　乌头门前，随着刘瞻将诏书内容诵读完毕，门外群臣纷纷仰视望向刘继隆，有的人希望他快些接诏，有的人则是希望他拒绝接诏。

　　面对众人注视，刘继隆却长叹一声，面朝群臣道：“诸公既以苍生为念，强孤承此大统，事出无奈，不得不受；然当告于天地二事。”