大明暴君：从拯救魏忠贤开始 第178节

　　京城各大衙门的门口，都张贴了这份长达数千言的告示。一时间，衙门门口人头攒动，无数官员和吏员挤在那里，伸长了脖子，逐字逐句地看着，越看，脸色越是苍白，越看，后背的冷汗冒得越多。

　　这份《考成条例》，简直就是一部为大明官僚体系量身定做的“绩效考核手册”，其内容的详尽与酷烈，远超所有人的想象。

　　条例开篇，便以皇帝的口吻，再次重申了新政的核心思想：“官者，非为安富尊荣，乃为君牧民。德行非在口舌，功绩必见实行。自今日始，凡食朝廷俸禄者，无论品级高低，皆以实绩定优劣，以功过论赏罚。尸位素餐者去，实干有为者上。此为国朝用人之第一要义，违者，严惩不贷！”

　　紧接着，便是针对不同职司，制定的详尽到令人发指的考核指标，也就是所谓的“KPI”。

　　其一，针对地方州县官员，如知府、知县等，设立“五大考成项”。

　　第一项，名为“钱粮完纳”。明确规定，各州县每年夏税秋粮，上缴国库的完成率，不得低于九成。凡低于九成者，主官考成记为“平”；低于八成者，记为“劣”。若有挪用、贪墨情事，一经查实，无论数额大小，立送诏狱。

　　第二项，名为“人丁滋生”。以洪武年间所定之“黄册”为基准，每三年一核。治下人口若有显著增长，主官考-成可酌情加分；若人口停滞不前，则不加不减；若人口出现下降，则必须上疏说明缘由，若是因天灾、瘟疫等不可抗力，尚可原谅，若是因治理不善、百姓流亡所致，主官考成直接记为“劣”。

　　第三项，名为“田亩垦辟”。鼓励垦荒，凡任期内新增垦荒田亩数量，将作为重要加分项。反之，若治下良田抛荒，则视为失职，考成降等。

　　第四项，名为“盗案清减”。以州县衙门存档的刑案卷宗为据，每年统计盗窃、抢劫等恶性案件的发生率。案件发生率逐年下降者，主官考成加分；持平者，不加不减；上升者，考成降等。若出现聚众谋反、啸聚山林之大案，主官先免职，再查办。

　　第五项，名为“积案审结”。各州县衙门，凡积压超过一年未审结之案件，必须在半年内清理完毕。凡有新案，必须在三个月内审结。此项不达标者，主官考成记为“平”。

　　其二，针对边镇武将，如总兵、参将、游击等，设立“五大武备项”。

　　第一项，名为“兵额足数”。各卫所、营伍，必须确保在籍兵员数量与兵部档案相符，严禁吃空饷。兵部与内廷将不定期派遣“巡阅使”，手持皇帝密旨，随时点验。凡兵额亏空超过一成者，主官立斩！

　　第二项，名为“军械完好”。刀枪、甲胄、弓弩、火器等军械，必须定期保养，确保随时可用。军械营造司与兵仗局将派员巡检，凡武备废弛、军械锈蚀者，主官考成记为“劣”，并追究其贪墨军费之责。

　　第三项，名为“操练实效”。每月操练不得少于二十日，每季必须举行一次营伍级别的实战对抗演习。勇卫营将作为“蓝军”，不定期巡回各大边镇，进行突击性对抗检验。凡演习中表现拙劣、一触即溃者，主官降级调用。

　　第四项，名为“士卒逃亡”。严控士兵逃亡率，凡年逃亡率超过百分之五者，主官考成记为“平”；超过一成者，记为“劣”。

　　第五项，名为“战功核实”。凡有战事，必须以斩获之首级、缴获之旗帜军械为凭。严禁谎报军情、冒领军功。凡临阵脱逃、畏敌不前者，无论官职高低，一律先斩后奏！

　　除了针对文武官员的考核细则，条例还明确了最终的评定与赏罚机制。

　　每年年底，所有官员需将一年的“政绩清册”上报。吏部会同新内-阁，依据条例进行初评。然后，这份初评结果，会与户部、兵部的审计账册，以及一个新设立的、直属于皇帝的神秘机构——“内廷密查司”的暗访报告，进行三方交叉比对。

　　这个“内廷密查司”，整合了东厂、西厂和锦衣卫三家的情报力量，他们的番子和缇骑，会化作商人、走卒、江湖客，深入到帝国的每一个角落，用自己的眼睛和耳朵，去核实那些官员们报上来的数字，到底是真是假。

　　三方比对无误后，最终确定“优、良、中、平、劣”五个等级。

　　评为“优”者，除了破格提拔，皇帝还将从内帑中，直接拿出一笔丰厚的“兴利奖金”，赏赐给该官员及其团队，数额从数百两到数千两不等。

　　评为“良”者，按部就班，正常升迁。

　　评为“中”者，留职查看一年，不升不降。

　　评为“平”者，降一级调用，并罚俸一年。

　　评为“劣”者，直接革职，永不叙用。若查出贪腐，则由锦衣卫北镇抚司接手。

　　这份条例，就像一张巨大而细密的网，将整个大明官僚体系，从上到下，从里到外，都笼罩得严严实实。它冰冷、无情，却又逻辑清晰，赏罚分明，让人找不到任何可以攻讦的漏洞。

　　告示贴出的那几天，京城的气氛压抑到了极点。那些曾经习惯了喝茶看报、吟诗作对、坐等升迁的清闲衙门，第一次出现了灯火彻夜通明的景象。无数官员焦头烂额，像没头苍蝇一样，开始翻箱倒柜地寻找自己往年的卷宗，试图拼凑出一份看起来不那么难看的“政绩清册”。

　　然而，总有一些人，是不信邪的。

　　他们或是资历太老，自诩为三朝元老，门生故吏遍布天下，觉得皇帝不敢轻易动他；或是自恃清高，认为自己是士林楷模，道德标杆，新君此等“功利”之法，简直是对他们人格的侮辱；又或者，他们根本就是懒散惯了，觉得这不过是新官上任三把火，烧一烧就过去了，没必要如此大动干戈。

　　礼部右侍郎，龚用光，就是这群人中的典型代表。

　　龚用光年近六十，历经万历、泰昌、天启三朝，是真正意义上的官场不倒翁。他以翰林起家，一辈子都在跟诗词歌赋、礼仪典章打交道，在士林中颇有“清望”。他最常挂在嘴边的一句话就是：“老夫为官，但求无愧于心，无愧于圣贤教诲，至于那些钱粮数字，不过是俗吏所为，何足挂齿。”

　　当吏部的文吏，将一份要求各司堂官在十日之内，提交“本部职能梳理及年度考成计划”的公文，送到他案头时，龚用光只是轻蔑地瞥了一眼，便将其扔到了一边。

　　“哼，黄口小儿，新朝新政，尽搞些花里胡哨的名堂。”他端起茶杯，对身边几位同样不以为然的老同僚发着牢骚，“什么考成计划？我礼部的职能，自太祖皇帝定鼎以来，便已载于《大明会典》，还需要我等来梳理？至于年度计划，更是可笑！祭祀有时，典礼有期，一切按部就班即可，难道还能凭空造出几个典礼来不成？”

　　“龚大人所言极是。”一个主事附和道，“我等是朝廷命官，又不是商号里的掌柜，天天做什么计划，盘什么账目？简直是有辱斯文！”

　　“就是！”龚用光将茶杯重重一顿，“老夫就不信了，他还能因为这个，把老夫怎么样不成？想当年，张江陵权倾朝野，推行考成法，老夫也未曾向他低头。如今这黄口小儿，还能比张江陵更厉害？”

　　他挥了挥手，对那名战战兢兢的文吏说道：“拿回去！告诉吏部的人，老夫公务繁忙，没空理会这些无聊的文牍之事。让他们自己去翻《大明会典》！”

　　龚用光的这番举动，很快就在京城官场上传开了。许多原本还在犹豫观望的官员，见这位三朝元老都敢公然叫板，胆子也大了起来。他们觉得，龚用光就是他们的“风向标”，只要龚用光不倒，就说明皇帝的改革，不过是雷声大，雨点小。

　　于是，在十日期限截止之时，吏部收上来的“考成计划”，零零散散，残缺不全。尤其是礼部、翰林院、国子监这些所谓的“清贵”衙门，提交上来的东西，要么是敷衍了事，要么干脆就直接交了白卷。

　　消息，第一时间就通过东西厂的渠道，摆在了朱由检的案头。

　　“龚用光？”朱由检看着密报上那个刺眼的名字，嘴角勾起一抹冰冷的弧度，“三朝元老？官场不倒翁？很好，朕正愁找不到一只合适的鸡来儆猴，他自己就送上门来了。”

　　他抬起头，对王承恩说道：“传朕旨意，明日大朝会，朕要亲自听取各部院关于《考成条例》的施行情况汇报。让所有在京四品以上官员，全部到场，一个都不能少！”

　　“奴婢遵旨！”王承恩躬身退下，他知道，明天，皇极殿上，恐怕要见血了。

　　第二天，天还未亮，皇极殿前便已站满了黑压压的官员。气氛比往日更加凝重，所有人都嗅到了一股山雨欲来的味道。

　　龚用光站在人群中，依旧是一副云淡风轻的模样。他甚至还有心情，和身边的几位老友，低声品评着昨日新得的一幅前朝书法。在他看来，皇帝召集这么大的阵仗，无非是想敲打敲打众人，只要自己到时候摆出老臣的姿态，说几句场面话，此事也便过去了。

　　“陛下驾到——”

　　随着一声长传，朱由检龙行虎步地走上御阶，端坐于龙椅之上。他的目光，没有丝毫的停留，直接扫向了站在百官之首的温体仁。

　　“温爱卿，朕命你等推行《考成条例》，如今已过十日，情况如何？”

　　温体仁手持象牙笏板，出列奏道：“回禀陛下。条例颁行之后，六部之中，户部、兵部、工部、刑部，皆已遵旨，将本部职能梳理及年度考成计划呈报。唯吏部与礼部，尚有部分堂司，未能按时呈交。”

　　“哦？”朱由检的眉毛微微一挑，“是哪几位堂官，如此‘勤于王事’啊？”

　　温体仁面无表情地念道：“吏部文选清吏司郎中王普，礼部仪制清吏司郎中周延儒，以及……礼部右侍郎，龚用光龚大人。”

　　当“龚用光”三个字从温体仁口中吐出时，所有人的目光，都齐刷刷地射向了站在前排的那个须发花白的身影。

　　龚用光心中一凛，但脸上依旧保持着镇定。他知道，该来的终究是来了。

　　“龚用光。”朱由检的声音，平淡得听不出一丝情绪。

　　“臣在。”龚用光慢悠悠地走出队列，对着龙椅，不紧不慢地躬了躬身，连腰都未曾弯下多少，尽显老臣的“风骨”。

　　“朕听说，你觉得朕的《考成条例》，是有辱斯文的‘俗吏所为’？”朱由检问道。

　　龚用光心中暗道，果然来了。他清了清嗓子，摆出一副语重心长的姿态，朗声说道：“陛下，臣不敢。臣只是以为，为政之道，在德不在术。我礼部所司，乃国之大典，朝之纲常，维系的是人心向背，教化的是万民礼仪。此等事务，岂能用商贾的算盘来衡量？若事事皆求计划，时时皆问功利，则圣人之教何在？朝廷体面何存？臣为官四十载，侍奉三朝，所坚守者，唯‘正心诚意’四字。臣以为，只要心正了，事自然就顺了。至于那些文牍之事，不过是末节，何必舍本逐末，徒耗心神？请陛下明鉴。”

　　他这番话说得冠冕堂皇，引经据典，将自己摆在了维护“圣人之教”和“朝廷体面”的道德高地上。一些老臣听了，甚至暗暗点头，觉得他说得有理。

　　然而，龙椅上的朱由检，却笑了。

　　他笑得很大声，笑得前仰后合，仿佛听到了天底下最好笑的笑话。

　　整个皇极殿，都回荡着他那充满了嘲讽的笑声。

　　百官们面面相觑，不明所以。龚用光更是涨红了脸，觉得皇帝此举，是在当众羞辱他。

　　“陛下为何发笑？”他强忍着怒气问道。

　　朱由检终于止住了笑，他用手帕擦了擦眼角笑出来的泪水，看着龚用光，就像在看一个可怜的、自作聪明的丑角。

　　“龚爱卿，朕笑你，为官四十载，却连最基本的为官之道，都还没弄明白。”

　　“朕问你，你口口声声说礼部维系的是‘人心向背’，那朕告诉你，什么才是真正的‘人心向背’！”

　　朱由检猛地站起身，声音陡然拔高，如同炸雷一般在殿内响起。

　　“喜峰口大捷，朕的勇卫营将士，用他们的血肉，将皇太极的八旗铁骑挡在关外，打得他们狼狈奔逃！捷报传来，京城万民欢腾，奔走相告！这，叫不叫人心向背？！”

　　“江南士绅，勾结乱民，围攻南京，意图动摇国本！朕御驾亲征，平定叛乱，将逆贼首级悬于城头！南京百姓，箪食壶浆，夹道欢迎！这，叫不叫人心向背？！”

　　“陕西大旱，百姓易子而食！朕从贪官污吏的嘴里，抠出数百万两银子，开仓放粮，以工代赈，让数百万快要饿死的灾民，活了下来！他们跪在地上，冲着京城的方向，给朕磕头，高呼万岁！这，叫不叫人心向背？！”

　　“人心向背，不是靠你们在衙门里，念念经，办几个不痛不痒的典礼就能换来的！是靠实实在在的胜利，是靠让百姓吃饱穿暖，是靠让这个国家有希望，才能换来的！”

　　“你龚用光，身为礼部侍郎，这大半年来，为我大明，做了什么？为这‘人心向背’，又做了什么？”

　　朱由检的目光，如同鹰隼一般，死死地锁定了龚用光。

　　“王承恩！”

　　“奴婢在！”

　　“把东厂的奏报，念给龚大人，念给满朝文武听听！让他们都听听，我们的龚大人，这位自诩‘正心诚意’的三朝元老，平日里，都是如何‘勤于王事’的！”

　　王承恩应声而出，手中展开一卷黄色的密奏，用他那尖细而清晰的嗓音，一字一句地念了起来：

　　“崇祯二年二月二十日，礼部右侍郎龚用光，辰时三刻到衙，饮茶一盏，与同僚闲谈半个时辰，阅《前朝诗选》一卷，午时初回府。”

　　“二月二十一日，龚大人未到衙，称偶感风寒。”

　　“二月二十二日，龚大人巳时初到衙，批阅文书三份，皆为‘阅’字。午时，赴同年宴请，未归。”

　　“二月二十三日……”

　　王承恩足足念了一刻钟，将龚用光这十几天来的行踪，事无巨细，全都抖了出来。他每天几点到衙门，几点离开，见了什么人，说了什么话，甚至在私下里，如何抱怨新君“刻薄寡恩”、“好大喜功”，都记录得清清楚楚。

　　整个皇极殿，死一般的寂静。

　　所有官员，都惊恐地瞪大了眼睛，他们感觉自己的每一根汗毛，都倒竖了起来。

　　太可怕了！

　　皇帝的耳目，竟然已经到了如此无孔不入的地步！一个堂堂二品大员的日常起居，竟然被监视得如此滴水不漏！

　　龚用光更是面如死灰，浑身抖如筛糠。他怎么也想不到，自己那些自以为隐秘的言行，竟然早就成了皇帝案头的奏报。

　　“龚……龚大人……”朱由检重新坐回龙椅，语气变得异常的温柔，但那温柔里，却透着让人不寒而栗的杀意，“这就是你所谓的‘正心诚意’？这就是你为官四十载，侍奉三朝，所坚守的‘风骨’？”

　　“你一个月，到衙门的日子，加起来不到十天。你批阅的文书，除了一个‘阅’字，连个屁都放不出来。你每天想的，不是如何为国分忧，而是去哪里喝酒，去哪里赏花，去哪里吟诗作对！”

　　“朕的俸禄，养着你这样的官，朕觉得，朕是在喂狗！”

　　“不！陛下！臣……臣冤枉啊！这是污蔑！是构陷！”龚用光终于崩溃了，他跪倒在地，语无伦次地辩解着。

　　“污蔑？构陷？”朱由检冷笑，“好啊，那朕就再给你一个机会。朕问你，吏部下发的公文，让你提交考成计划，你为何拒不执行？”

　　“臣……臣以为，礼部事务，自有章法，无需……无需多此一举……”龚用光还在做着最后的挣扎。

　　“无需多此一举？”朱由检的声音，陡然变得凌厉，“好一个无需多此一举！朕再问你，去年岁末，朝鲜国使臣入京朝贡，因礼部仪注不清，致使使臣在馆驿苦等三日，险些误了国书呈递之时，此事，你可知晓？”

　　龚用光脸色一白：“臣……臣略有耳闻。”

　　“今年元旦大朝，因你礼部仪制司，未曾提前与鸿胪寺核对百官位次，导致数名外放归来的官员，站错了位置，在殿前失仪，此事，你可知晓？”

　　龚用光的额头，冷汗涔涔而下：“臣……臣事后得知。”

　　“前日，朕的皇嫂，懿安皇后生辰，你礼部按例呈上的贺表，竟将皇嫂的徽号写错！若非司礼监的太监细心发现，险些酿成大错！此事，你又可知晓？！”

　　“臣……臣……”龚用光已经说不出话来了，他只觉得天旋地转，眼冒金星。

　　朱由检猛地一拍龙椅扶手，怒喝道：“你什么都不知道！你什么都是事后才知！你这个礼部侍郎，是干什么吃的？！”

　　“尸位素餐，玩忽职守，欺上瞒下，非议君上！龚用光，朕一条条说出来，你认，还是不认？！”