水浒：从开发八百里水泊梁山开始 第448节

　　抄家灭族可以在短时间内，积累庞大粮草钱银，可只消费而不从事生产，即使有堆积如山的财富，也要耗尽。

　　坐吃山空的道理，王伦懂。

　　蒋敬也懂。

　　打地盘重要，经营地盘更重要。

　　怎么经营？

　　说难很难，说简单也很简单。

　　不能让治下百姓得闲，也不能让治下百姓饿死！

　　得闲就会生出是非，活不下去就会引起动荡。

　　对有些人来说，很难做到。

　　可王伦偏偏早有谋画。

　　分田、开工厂、发展商业等，以利治民。

　　而推动这些政策，就需要有人引导、管治、执行。

　　建制开府，迫在眉睫。

　　济州州衙内，蒋敬、公孙胜、乔道清、杨林、武松、孙教授、陶宗旺、李黑子、杜迁、宋万、杜兴、柴进、杨雄齐聚一堂。

　　坐在上首的王伦拍了拍身前厚厚一摞册子沉声道：“诸位兄弟，如今咱梁山大军已攻占八府二十州九十六县，可谓兵强马壮，基业初成。”

　　“不过···田虎当初也像你我兄弟这般意气风发的时刻，后来是什么下场，诸位兄弟也都清楚！”

　　“若是不想落得个跟田虎一样的下场，我等兄弟就不能学他那般酒池肉林、骄奢淫逸，更不能欺压残害百姓，失了民心。”

　　“不能忘了咱梁山好汉替天行道、扶危济困、惩强扶弱的纲领！”

　　“王伦曾说过，要建一个没有欺压弱小、没有官府剥削，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的新世界。”

　　“如今，在众位兄弟齐心协力下，迈出了第一步。”

　　“而现在，该迈出第二步了！”

　　无人插话，全都怔怔看着王伦。

　　王伦环顾左右，直言正色：“正所谓，不以规矩，不成方圆。”

　　“如今弟兄多了，地盘也大了，若是再像从前那般，终是不妥！”

　　“近些日子，总有兄弟有意无意提醒我学田虎那厮，称王建制，还问我梁王是不是比齐王、鲁王好听···”

　　“称王，暂不可取！”

　　“可建制，势在必行！”

　　“只有建立制度，才能对内提高运转效率并降低损耗，对外吸纳新鲜血液并协调外交。”

　　“诸位兄弟可有异议？”

　　王伦话音落下，厅内众人全都面面相觑，不明白王伦为何不愿称王。

　　尤其是杜迁、宋万两人，满脸的不可置信。

　　好在这种事，王伦早已跟蒋敬通过气，见众人皆在发愣，蒋敬出声打破了宁静：“哥哥不愿称王，小弟也不好强抢！”

　　“只是这建制？咱梁山军纪严明，还有警局管理民争···”

　　王伦自身前的一摞册子中，找了一本外皮上写着《内阁六部制》的书册，递给蒋敬道：“蒋敬兄弟，你把这册子上的内容给诸位兄弟讲讲，若是诸位兄弟听了后，都觉得没有问题，咱以后便按照此制执行下去！”

　　这是王伦以明朝前中期的制度体系为基，补充完善而来。

　　唐朝建立后，效仿隋朝的五省六曹制，设立了三省六部制。

　　三省包括中书省、门下省和尚书省。

　　中书省负责决策，门下省负责审议。

　　尚书省则是最高行政机关，其下设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等六部。

　　到后唐后期，三省逐渐演变成二省，甚至一省制。

　　一直到现在的宋朝，尽管三省之名依旧，然而其实际职能已高度融合，实质上形同一省。

　　王伦编写的这本《内阁六部制》，直接从根源上废除了三省制。

　　六部直接对王伦负责，是最高行政机构。

　　而且吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部这六部实施的是双轨辅政制。

　　也就是，每部都有主副两个尚书。

　　一为掌印决策，一为书主稿执行。

　　责任明确，分工详细。

　　如：

　　吏部：掌印尚书主导官员任免，执行尚书考核官员。

　　户部：掌印尚书掌控财政，执行汉尚书处理税收细则。

　　内阁也可称为议阁。

　　三文三武共六位成员，协助王伦商议各类大事，可草拟文书、题奏等，但只有建议权，并无执行权。

　　实际上，就相当于王伦的智囊团。

　　只是被王伦直接放在了明面上，代替了三省、丞相等职位职责。

　　最后，便是锦衣卫。

　　内外监察制度，也直接被王伦放到了明面上。

　　没有丝毫隐瞒的想法。

　　有些事，摆在明面上反而比暗地里进行更有效。

　　整体就是文武并举，相互制约，防止权力过于集中，出现文压武或者武压文的现象。

　　随着蒋敬声情并茂的讲解，厅内众人神色各异。

　　如公孙胜、杨林、武松、陶宗旺等粗人，皆面露喜色，只有孙教授眉头紧蹙。

　　对比一下宋朝的重文抑武国策，王伦想要实施的制度对武人来说，简直太友好了！

　　因为，文不管武。

　　也就是说，吏部官员根本管不到武将头上。

　　能管武将的只有兵部！

　　就连各地警局，也就是之前的衙役，也划分到刑部。

　　县令、太守、府尹等文官只负责当地民生，军事归兵部，土地、户籍、税赋归户部，司法归刑部，建设归工部。

　　专业的人做专业的事，各司其职。

　　跟梁山之前的制度，极其相似！

第574章 开府建制【下】

　　毫无意外，《内阁六部制》获得厅内众好汉一致认同。

　　即便是孙恒教授这个文人，也不得不承认，比起大宋的二府三司制，内阁六部制的执行效率明显更高。

　　权力更集中，决策效率更高，职能更明确。

　　见众人无异议，王伦接着抽出一份名单册子，再次递给蒋敬：“这是初步拟定的各部名单，诸位兄弟传阅一下，看看可有不妥的任命。”

　　蒋敬虽然参与了各官职任命商议会，可王伦最终会任命谁，他也不清楚。

　　因此接过名单时，内心也是激动不已。

　　抑制住内心激动缓缓翻开。

　　内阁：首辅公孙胜，次辅朱武、许贯忠，群辅孙恒、萧让、闻焕章；

　　六部：

　　吏部：掌印尚书李俊，执行尚书朱贵，左侍郎张叔夜，右侍郎杜迁；司务童威、童猛；

　　户部：掌印尚书蒋敬，执行尚书李应，左侍郎杜兴，右侍郎宋万；司务高功才、祝龙；

　　礼部：掌印尚书柴进，执行尚书燕青，左侍郎李格非，右侍郎乐和；

　　兵部：掌印尚书王寅，执行尚书卞祥，左侍郎刘敏，右侍郎许贯忠；

　　刑部：掌印尚书裴宣，执行尚书武松，左侍郎焦挺，右侍郎郑捷；

　　工部：掌印尚书陶宗旺，执行尚书汤隆，左侍郎侯健，右侍郎孟康；

　　钦天监：监正乔道清，监副樊瑞；

　　太医院：院使安道全；

　　司农院：院使李亮（李黑子改名）

　　五寺：

　　大理寺：寺卿杨雄，寺卿李云；

　　太常寺：寺卿公孙胜，寺卿高军；

　　光禄寺：寺卿韩伯龙，少卿刘猴；

　　太仆寺：寺卿皇甫端，寺丞冯羊；

　　鸿胪寺：寺卿曹正，少卿朱富；

　　都察院：左都御史鲁达，右都御史何涛，左副都御史李迒，右副都御史寇猛；

　　承宣布政使司：左布政使闻焕章，右布政使萧让；

　　提刑按察使司：按察使石秀，副使时迁，佥事马麟；

　　都指挥使司：都指挥使栾廷玉，都指挥同知史进、钮文忠，都指挥佥事闻达、彭玘；

　　卫指挥使司：指挥使杨林，指挥同知袁朗、邓飞，指挥佥事上官义、丘翔，北镇抚使穆弘、副使李蒜头，南镇抚使欧鹏、副使杨春；千户白胜、顾大嫂、郭盛、陈赟、何成、鲁成、李忠、周通、郑天寿、王定六；