我在万历修起居注 第284节
必然会有官僚地主通过飞洒、诡寄等手段将田产隐于佃户与贫民名下。
必然会有一些宗室串联胥吏,混淆田亩边界,虚报田地面积,甚至暗中组织武装进行破坏与阻挠。
必然会有人在鱼鳞图册上造假,故意写错清丈亩数或将万亩良田,记为盐碱荒地。
必然会有地方官员敷衍丈田,篡改步弓、蓄意毁坏田界标识甚至传播清田将致民破产等谣言。
……
海瑞将反对丈田者可能做出的行为以及应对之策,全都记载在了小册子之上。
待七名监察御史翻看完毕后,海瑞提醒道:“你们可依此册之策巡视监察,但绝不能让别人知晓此册内容,包括地方官员,一旦知晓,他们必有新计!”
“下官明白!”七名监察御史同时拱手。
若换作其他官员写出此等册子,早就呈递到御前等待被夸赏了。
然海瑞认为,一些策略一旦公开,后者便会有对策,故而他不愿监察御史们将此策外传。
这就是干实事的人。
一切为事情的结果为决定导向。
接下来。
海瑞还会将此小册子以书信的形式,派人送往其他行省的监察御史。
若这些监察御史手持此策,仍监察不利,出现各种问题而被百姓揭露出,那海瑞对其也就不客气了。
第198章 治河!预算充裕,则策如泉涌
万历六年,三月初八。
就在小万历斗志满满,京师官员们也都准备迎接全国丈田所带来的新挑战时。
七十四岁高龄的都察院左都御史陈瓒因病请辞。
此非托辞。
而是陈瓒病重难以下床,御医称其已时日无多。
小万历无奈,在派人探望他的同时,准其请辞养病,擢升左副都御史陈炌为都察院左都御史。
陈炌乃嘉靖二十年进士。
今年五十六岁,性格刚直,稳健务实,乃是当下都察院继任左都御史的最佳人选。
百官皆无异议。
就在这时,又一道不好的消息传来。
去年九月份刚刚任职,年仅五十八岁的河漕总督吴桂芳卒于任上。
其死讯传到京师后,全朝哗然。
有官员称,他是因河漕事务繁重,压力过大,劳累而病逝。
有官员称,是因朝廷拨款不及时、地方衙门协调不当、漕河两岸河工筑堤、疏浚、运输达不到要求,吴桂芳被气身亡。
甚至还有官员在私下称:谁总理河漕,谁将英年早逝!
之所以有这样的言论,是因当下的河漕主官非常难做。
在吴桂芳任职河漕总督之前。
河漕两分,河道总督总管河道,漕运总督总管漕运,然因河道与漕运职权交错,彼此遇到问题时便互相推诿。
河道管修河不管漕运,保民而不保漕,使得黄河经常倒灌,泥沙堵塞运河。
漕运官管漕运不管修河,保漕而不保民,经常破坏闸坝、涵洞,导致黄河年年出现水患。
于是乎。
朝廷每年修河,徒费财物人力,水患如故,漕运堵塞如旧。
张居正忍无可忍,于去年八月份裁撤河道都御史,将河道与漕运合并,设立了河漕总督。
河漕总督权力甚大。
既负责河道治理又负责漕运事务,同时还提督军务,还有权力弹劾沿河所经的河北、山东、河南、江苏四省的不称职地方官。
可谓是集治理河漕的军政财权于一身。
设立此官职后。
朝廷百官因河漕总督的人选吵得不可开交。
河漕总督,属于技术类官员,必须要懂得治河,非一般官员能够胜任。
当时的候选人有三个。
分别是:河道总督、河道都御史傅希挚、漕运总督吴桂芳,以及曾有过两次治河经验的江西巡抚潘季驯。
三人的治河理念分歧非常大。
傅希挚主张以堵为主,不挖掘新河,优先保障漕运畅通,其次才是解决黄河水患。
此方案的优势是耗钱少,较为灵活,能有效保障漕运正常,但属于小修小补,解决不了根本问题。
吴桂芳主张恢复黄河故道,在入海口进行疏浚,强调疏导与蓄水的结合。
此方案耗钱高于傅希挚,工程主要集中于黄河的中下游,可暂时解决一些问题。
而潘季驯提出“束水攻沙,以清刷黄”之策,强调建堤坝、控制水速,统一干流,使得河漕稳定。
此方案工程规模大、材料成本高、执行难度也大,短期劳民伤财,长期的效果也难以保障。
毕竟,黄河泛滥千年,谁也摸不准黄河的脾气!
最后,经过廷议。
张居正选择了吴桂芳的方案,令其担任河漕总督。
而今,吴桂芳突然去世,朝廷在新的河漕总督人选上顿时犯了难。
吴桂芳下面的一众河道官、漕运官都难以服众,而其他岗位懂得治河的,又与吴桂芳的治河理念不同。
并且,因去年那场官员治河之策的讨论,分歧过大。
一些治河官员被伤了心,朝廷若强派他们,他们可能宁愿请辞也不愿去治河。
治河,向来都是个吃力不讨好的苦差事。
其中,被伤最深的便是当下的江西巡抚潘季驯。
因他提出的“束水攻沙,以清刷黄”之策,需要在黄河两岸修筑数百里长,以土方与砖石为主材料的遥堤与缕堤,一度被官员们攻击为:屡次花大钱而屡不成事。
潘季驯遭到抨击,是因他上次总理河道之时,造成漕运之船倾覆,直接被罢职,外加没人认为能彻底解决黄河之患,故而都不认可他。
这个活儿,谁干谁为难,谁干谁挨骂,谁干谁有可能早逝。
小万历与内阁催促吏部迅速筛选出合适人选。
吏部尚书王国光三日举荐五人,全被小万历与内阁驳回。
……
这日午后,内阁值房。
王国光苦着脸,坐在三大阁臣的对面,一脸委屈。
“三位阁老,我实在是举荐不出合适的河漕总督人选了,无论谁去,都是忙而无功,甚至是忙而有错。千年来,没人能治得了黄河,不如就随意选个河道官,依照吴总督的治河之策治下去,尽可能保障漕运畅通就罢了!”
吕调阳、马自强、殷正茂三人皆黑着脸。
小万历和他们都想找一个能治河且能省钱还能服众的。
但是目前符合这三个条件的,一个都没有。
王国光见三人不说话,想了想后,道:“我还有一人可举荐!”
“谁?”
三大阁老的眼睛泛出亮光。
“我!”王国光挺直了身板,道:“我作为吏部尚书竟难以选出一位令陛下与三位阁老都满意的治河官员,我有罪,我愿去提举河漕,我无法保障黄河水清、漕运畅通,但成为第二个卒于任上的官员,还是能做到的!”
吕调阳三人顿时没有了脾气。
王国光已七十七岁高龄,虽然身体硬朗,满面红光,但依照河漕上的工作难度,可能他干不了一个月就卒于任上了。
吕调阳撇嘴道:“好了!我们不会再催你举荐河漕总督人选了,咱们群策群议!”
说罢。
吕调阳看向不远处的中书舍人,道:“令票拟司的众检详官都来内阁,商讨河漕总督人选!”
马自强想了想,补充道:“令工部郭尚书也来一趟!”
工部尚书郭朝宾在治河之道上也有一番独特见解。
万历三年,巡抚山西的河道总督傅希挚奏请开挖胶莱河,目的是缩短漕运距离,避开黄河淤塞运河之处,缩短向蓟镇、辽东运送粮草的时间。
此策描绘的效果极其美好,只是非常耗钱。
当时,张居正等人商讨许久,为免受黄河之苦,咬咬牙跺跺脚,答应下了这个花费可达上百万两白银的治河计划。
整个朝堂,唯有郭朝宾反对。
郭朝宾的理由是水源不足,河道开凿难度大,外加河道受海浪影响,极易淤积。
最后,结果被郭朝宾言中。
此策施行之后,花钱多,工期大,且严重影响了原河道两侧的民生,最后只能搁浅。
投入的几十万两白银,全都打了水漂。
因此计划搁浅,白耗银钱,朝廷在后续的治河之策上都会认真考虑预算。
……
片刻后。
工部尚书郭朝宾与一众票拟司检详官都来到了内阁值房。
大家畅所欲言,开始讨论河漕总督的最佳人选。
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