桃花山刘家修仙传 第664节

　　刘长旭与妻子们在确定了新的州域划分后，接着，又用了三天时间重新敲定了新的郡县划分办法。

　　而后出于对大汉仙朝未来发展的深远考量，紧接着便将话题转向大汉仙朝管理体制的研讨。

　　虽然大汉仙朝在立国之初，也曾制定了较为粗糙的国家管理体系，支撑着仙朝稳步发展至今。

　　但那是大汉仙朝的国土仅限于人烟稀少，面积狭小的蓬莱岛，国家管理体制那怕粗糙些，也不会造成太大麻烦！

　　然后，当大汉仙朝鲸吞了大燕仙朝的国土后，需要管辖的国土面积也随之急剧扩大。

　　犹如巨人一夜之间长高，旧体制就像孩童时期的衣裳，再也无法合身。

　　本来就有些粗糙的管理体制，在广袤的新领土和激增的人口面前，漏洞频出、力不从心。

　　这就使得革新仙朝原有管理体制，成了一件刻不容缓的工作。

　　为了集思广益，刘长旭将妻子儿女们都召集到如意莲花宫的议事厅商议此事。

　　如意莲花宫金碧辉煌的议事厅内，刘长旭身着一袭华服，神色沉稳，身姿笔挺的端坐在主位，目光缓缓扫过围坐在身边的妻子儿女们后，开口说道：

　　“今日，我将你们召集于此，主要是为了商议如何治理我朝这广袤无垠的疆土。”

　　说着，刘长旭指着仍悬于墙上的玉璧大汉疆域图，继续说道：

　　“你们瞧，这便是我们刚刚重新划分的大汉疆域图。大家可以对照此图畅所欲言，说说如何能够有效治理如此广袤的土地和人口。”

　　他的声音醇厚有力，在议事厅内回荡，带着不容置疑的威严，却又透着几分对家人的期许与信任。

　　这时，儿子刘福霸微微欠身，发言道：

　　“父皇，依孩儿之见，照搬大燕仙朝的管理体制是个不错的选择。他们的体系历经多年沉淀，行之有效，我们若能直接沿用，定能事半功倍，迅速稳定局势。”

　　刘福霸此前曾在大燕仙朝游历多年，再加上妻子也是大燕仙朝的公主，所以对大燕仙朝的体制很是熟悉推崇。

　　刘长旭微微颔首，目光温和地看着儿子，柔声说道：

　　“霸儿，你的想法很有道理，大燕仙朝的管理体制确实有诸多可借鉴之处。然而，我们不得不考虑一个现实问题，那便是我们刘氏家族的人口状况。与慕容家族相比，我们的人口实在太少。即便如今的慕容家族，人口数量依旧远超我们刘氏。所以，完全照搬大燕仙朝的经验，恐怕难以施行。我们必须要结合自身实际，探索出一条适合我们刘氏家族的管理办法。”

　　他的话语条理清晰，每一个字都经过深思熟虑，既肯定了儿子的思路，又理性地指出了其中的不足，展现出一位统治者的睿智与沉稳。

　　就在这时，刘福霸身旁的刘福生微微欠身，神色间带着一丝拘谨，拱手道：

　　“父皇，孩儿有个不成熟的想法，不知当讲不当讲！”

　　他的声音不大，却瞬间吸引了所有人的目光。

　　刘长旭抬眼，目光中满是温和与鼓励，轻声说道：

　　“生儿，你有什么想法就尽管说，一家人不必如此拘谨。”

　　刘福生深吸一口气，稳了稳心神，缓缓说道：

　　“孩儿觉得，如今我朝初定，疆土广袤，单靠我们刘氏家族根本无力管理这么庞大的土地。我们应该着重加强对其他修仙家族的管理，一方面约束他们的行为，避免其势力无序扩张；另一方面，想办法让这些家族的优秀子弟为我朝效力。这些修仙家族人才济济，若能将他们纳入我朝体系，不仅能大大充实我朝的力量，还能让这些修仙家族对我朝的向心力和凝聚力，对我朝的长治久安大有裨益。”

　　“不错，生儿说得很有道理，看来平时是用了心思的！”

　　刘长旭赞赏道：

　　他微微颔首，目光从众人脸上一一扫过，接着说道：

　　“大家还有什么补充的，继续说吧！莫要藏着掖着，都敞开了谈。”

　　有了刘福霸和刘福生的带头，原本稍显拘谨的氛围瞬间被打破。

　　妻子姜雪凤率先接过话茬，开口说道：

　　“夫君，各位姐妹，妾身以为，我们还要妥善处理凡人与修仙者的管理问题。依妾之见，凡人与修仙者，因修行能力与生活方式大相径庭，实应分开管理。我们不妨设立不同的管理机构，各自针对性地制定规则与策略。”

　　她稍稍停顿，理了理思路，接着娓娓道来：

　　“修仙者因为与普通凡人的生活差异极大，因此，有必要在生活居住地上完全分开。

　　普通凡人因为没有修仙者的能力，生存能力较差，他们的衣食住行、安危保障，需要仙朝兜底。所以，我们对凡人百姓的管理需要加强。

　　还有，我认为，必须将修仙家族的凡俗人口纳入仙朝管理体系。这些凡俗人口是修仙家族的根基，承担着家族内务、产业经营等诸多事务。一旦仙朝接手管理，家族内部的运转将被打乱，修仙者会因后勤保障不足、生活琐事分心，无法专注修炼。而凡俗人口被仙朝管理后，能获得更多资源与发展机会，对家族的依赖减弱，修仙家族凝聚力自然会被瓦解。”

　　姜雪凤说完后，萧紫儿也开口谈了自己的想法。

　　众人你一言我一语，都在阐述自己的道理，现场气氛十分热闹。

　　由于仙朝管理体制直接关系仙朝未来发展，刘长旭与妻子儿女整整讨论了一个多月的时间，方才定下了新的仙朝体制。

　　而按照讨论的结果，大汉仙朝将会对凡人百姓和修仙者分别采用不同的管理办法。

　　负责管理大汉仙朝凡人百姓的机构是安民院，负责管理大汉仙朝数千亿凡人百姓的一切事务。

　　从民生层面，安民院负责组织凡人百姓开垦新田，兴修水利，保障粮食丰收，让百姓吃得饱、吃得好；设立集市，促进物资流通，繁荣民间经济。户籍管理上，详细登记人口信息，确保每一位百姓都能享受仙朝的福利，便于调配人力开展建设。

　　在安全保障与秩序维护方面，安民院负责组织，抵御盗匪流寇，打击黑恶势力，让百姓生活安宁。遇到天灾时，迅速调配物资，组织救援，重建家园。

　　因为安民院的事务繁多，安民院内部还设立了包括礼部、吏部、工部在内的很多部门。

第1242章

　　在经过多番审慎考量与反复权衡后，刘长旭与妻子们在敲定了由安民院这一专门机构来全面负责管理仙朝凡人的各项事宜后，没有停歇，开始讨论研究起了如何有效管理修仙者这一最大难题。

　　放眼当下的大汉仙朝，修仙者的构成颇为复杂，大致可划分为三大类别，分别是散修、家族修士以及宗门修士。这三类修仙者，各自有着鲜明的特点与迥异的处境。

　　首先来看散修群体，他们在修仙者当中数量最为庞大，广泛分布于整个大汉仙朝的各个角落。

　　然而，绝大多数散修由于灵根资质欠佳，又缺乏合适的功法传承，同时还难以获取修仙所需的灵物，导致他们的修为普遍处于较低水平。高阶散修在这庞大的群体中，简直如凤毛麟角般稀少。

　　同时，由于个体实力相对较弱，且没有强大的组织作为依靠，这直接致使散修在大汉仙朝修仙者群体中的地位极其低下。在修仙界形形色色的事务与活动里，散修几乎毫无存在感，常常被无情地边缘化，仿若被世界遗忘，无人问津。

　　再观附属宗门与家族的修士，他们在大汉仙朝却占据着主导地位。

　　一方面，高阶修士大多出自这两股势力，他们凭借着强大的修为，在修仙界拥有着举足轻重的话语权；另一方面，附属宗门与家族有着较为严密的组织架构，内部成员之间联系紧密，协同合作，这使得他们在整体实力上远超散修。

　　也正因为如此，他们既是大汉仙朝维持统治、抵御外敌、开拓疆土等诸多事务的主要依靠力量，可与此同时，其强大的实力与影响力，也让仙朝心生忌惮，成为了重点防范的对象。

　　回顾往昔，大燕仙朝出于对自身统治的维护以及对权力的把控，对附属宗门展开了持续不断的防范和打压。

　　这种长期的压制，使得大汉仙朝接手时，附属宗门的力量已然大不如前，虽说比散修要强上很多，但也仅仅只是略胜一筹，不复当年的辉煌与强盛。

　　而在当下，大汉仙朝附属修仙家族的势力却呈现出一家独大的态势，其势力之强盛，已然对大汉仙朝的皇权构成了巨大的威胁。

　　而大汉仙朝当前面临的严峻形势是，全国大部分州郡当地都拥有很多实力强劲的修仙家族。

　　这些家族在当地扎根已久，势力盘根错节，旗下产业众多，从灵矿开采，灵药种植，到法器丹药炼制，几乎所有修仙产业都有涉及，牢牢把控了当地大部分修仙资源。

　　为了稳固自家在修仙界的地位，这些修仙家族可谓用尽了手段，他们一方面积极与仙朝派到当地的官员暗中勾连，奉上奇珍异宝、修炼资源，以换取官员的偏袒与庇护。

　　另一方面，他们与其他宗门和修仙家族交往密切，互通有无，交流修炼心得、共享稀缺资源。家族之间还频繁通过联姻等方式，加强彼此的关系。

　　在利益的捆绑下，他们形成或明或暗的同盟关系，共同对抗仙朝，试图减少或者摆脱仙朝的掌控，割据一方，谋求更大的利益与自主权。

　　虽然大家都很清楚当前的严峻形势，但是因为这个问题实在棘手，所以，在讨论这个问题的时候，大家你看我我看你，都陷入了沉默。

　　刘长旭目光扫过众人，见无人主动开口，无奈之下率先打破沉默：

　　“大家都说说吧！我们该如何有效的管理修仙者，霸儿，你先来！”

　　刘福霸被父亲点到名，身子微微一僵，硬着头皮站起身来，脸上带着几分无奈与忧虑，缓缓说道：

　　“父皇，关于眼下这局面，孩儿绞尽脑汁，也实在想不出什么太好的法子。实不相瞒，咱们如今最大的困境，便是手上可用的人力太过匮乏。巧妇难为无米之炊，要是三哥他们都能赶过来，多些得力人手帮衬，情况或许能改善许多。”

　　“夫君，我觉得霸儿说得没错，关键还是我们能够信任的人太少了，以我们刘氏家族现有的人力管理一个蓬莱岛尚且勉强，你让我们以这么少的人力，管理这么广阔的土地实在太难了。”

　　苏锦绣忍不住替儿子辩解道：

　　对苏锦绣母子的回答，刘长旭未置可否，而是看向其他人。

　　而在这时，武雪歌放下手中的茶杯，语气温和的说道：

　　“夫君，依我看，咱们现在最大的问题，在于不舍得放手用人。过去在蓬莱岛，咱们依靠刘家修士的力量，倒也能让大汉仙朝勉强正常运转。

　　可如今，国土面积和人口数量都扩大了几百倍，若还一味沿用过去的老办法，肯定是行不通的。哪怕把留在百灵星的族人全部调过来，恐怕也是不行的。

　　所以，我认为我们应该借鉴大秦仙朝以及其他宗门的经验，学会与其他修仙家族和宗门共治天下。唯有如此，才能整合各方力量，共同应对这复杂艰难的局面，将大汉仙朝治理好。”

　　赵琪儿微微欠身，脸上带着温婉的笑意，和声说道：

　　“武姐姐所言极是，妾身也深以为然，咱们确实该转变思想，大胆选用外人为我仙朝做事。”

　　慕容玉瑶在赵琪儿说完后，轻便开口说道：

　　“夫君，妾身也有不同的见解。诚然，启用外人担任仙朝官员是势在必行，但必须以我们刘氏家族的人为主。否则，一旦让其他修仙势力的人占据仙朝主导地位，往后再想夺回掌控权，谈何容易。”

　　她微微顿了顿，美目扫视众人，加重语气接着说：

　　“再者，即便任用外人，选拔和辨别工作也一定要做到位，绝不能让对我仙朝心怀敌意之人混进朝堂，否则后果不堪设想。”

　　就这样，众人你一言我一语，激烈的讨论起来。

　　刘长旭静坐在主位上，除了偶尔针对一些关键问题追问两句，基本上没有过多发言。

　　但他的内心，却如同汹涌的暗流，在结合众人讨论内容的基础上，进行着深度思考。

　　他明白，每一种观点都有其利弊，每一个决策都关乎着大汉仙朝的兴衰存亡。是大胆革新，全面开放权力，还是稳中求变，都需要他仔细的权衡思考。

第1243章 大五行周天星斗阵

　　这次会议一直讨论了一整天，也没能讨论出什么结果，到了晚上，一家人围坐在一起吃了一顿丰盛的晚餐。

　　这场会议从清晨持续至夜幕降临，漫长的一整天里，激烈的讨论声此起彼伏，众人各抒己见，却始终未能得出一个定论。待天色渐暗，一家人围坐在一起，享用了一顿丰盛的晚餐。

　　尽管没有讨论出任何结果，刘长旭也没有放在心上。他心里明白，此事急不得，必须徐徐图之。

　　晚宴之上，刘长旭郑重地要求大家务必将此事放在心上，并表示，日后还会召开类似的会议，对这件事进行深入探讨。

　　随后，刘长旭话锋一转，向家人们宣布了一项重要决定：任命儿子刘福霸担任安民院的首任总理，负责组建仙朝各级安民院。

　　这个消息来得太过突然，刘福霸一时有些愣住了，他怎么也没想到父亲会将如此重任交予自己。但很快，他便反应过来，心中明白这是父亲对自己的考验，于是欣然接受了。

　　接下来的日子里，刘长旭没有继续开会商议此事，而是将绝大部分心思放在云霄仙城护城大阵的布置建设上来。

　　为大幅提升云霄仙城的防御能力，确保云霄仙城在外敌入侵时固若鸡汤，刘长旭此番决意要在云霄仙城布设八阶极品的大五行周天星斗阵。

　　然而，云霄仙城的面积广阔，这就导致布阵所需的阵盘、阵旗、阵桩等各类布阵器具数量极为可观。

　　更为关键的是，八阶极品大五行周天星斗阵的布阵器具对品阶要求很高，很多关键布阵器具都要求达到八阶极品，如此高的要求，唯有刘长旭本人具备炼制能力。

　　无奈之下，身为大汉仙皇的刘长旭，只得再次踏入炼器殿，着手炼制布阵器具。

　　不过为了加快炼制进程，提高炼制效率，刘长旭此次并未选择独自炼制，而是将刘家所有四阶及四阶以上的阵法师与炼器师召集起来，共同参与这项炼制工作。