大明:我杨宪,真的治扬! 第59节
自古官俸制薄,未有若此者。
这是《明史》对官员俸禄的评价。
与唐宋相比,明朝的俸禄标准简直低得有些离谱了。
要知道唐朝时,一品官员月俸八千,食料一千八百,杂用一千二百。另有职田,一品为六十顷。除此之外还有世俸钱,一品为二百万(二千贯)。
仅算月俸,唐初强盛时,四五文钱一斗米。
十斗为一石。
相当于一个月二百二十石米,一年二千六百二十石。
这还仅仅只算月俸,明朝官员俸禄相当于只有唐朝同级别官员的一个零头。
宋朝官员俸禄比唐朝还要高。
从这里可以看出老朱有多离谱了,可一个即便当了皇帝,仍旧对年轻时候吃的烧饼与羊肉汤念念不忘,吃上一口就能幸福上一整天的人来说,好像一切又都变得可以理解了。
这点就和早朝一样。
他当皇上的每天晚上批阅奏折到深夜,第二天四更天就起来了,他都不觉得辛苦,你们这些做臣子的又有什么资格喊辛苦。
只是朱元璋错就错在了,把所有人都当成了自己。
就像现在这世上也不是没有那种真心真意为人民服务到能够舍弃自己利益的人民公仆,可你如果强行奢求所有人都是这样的人,那完全不现实。
“官员们如此辛苦,可本朝官员俸禄与以往历朝历代相比,又是如此少的离谱可怜。这种不平在心头长期积累之下,就容易引起对朝廷的不满,也是引发贪污的诱因之一。”杨宪看着朱标,接着开口道。“因此陛下治理贪污虽然严刑峻法,可效果非但不明显,相反反而贪污之风好似愈演愈烈,再加上其他种种原因,才最终导致了如今大明官场生态环境。”
“......杨卿是说朝廷对这些官员太过苛刻了?”
虽然朱标用的是疑问语气,可他自己心里却是早就有了答案。
因为杨宪讲的是不争的事实,凤阳暴乱后,气得老朱连剥皮萱草的酷刑都用出来了,可依旧没能刹住这阵歪风。
“三年清知府,十万雪花银。说到底那些读书人,十年寒窗,铁砚磨穿,又怎会甘于一辈子清贫。当官又不是做慈善。”杨宪开口道。
“这也包括杨卿吗?”朱标下意识开口问道。
刚问出口,就觉得有些不妥,所幸杨宪完全不以为意。
“我?”杨宪嘴角微微扬起,开口笑道。“我是另类,我对钱没什么兴趣的。”
朱标想了想,好像真是如此。
无论是新的制盐之法,还是羊毛加工,杨宪如果想要赚钱,还真是随随便便。杨宪的发明里头,哪一项拿出来,不能够赚得盆满钵满,可他都无私地拿出来奉献给了朝廷。一念及此,朱标心里就一阵感动。
“那按杨卿看来,要如何彻底整顿吏治。”朱标看着杨宪,郑重开口道。
第80章 可堪国师
“吏治贪腐这个事情实在是太大,只能一步步来,步子迈得太大了,容易扯着蛋。”
杨宪看着一脸认真听讲的朱标,开始讲解他自己的认知。
身处现代信息化社会,最大的好处,就是见得多。
古今中外,上下五千年,有太多的例子可以借鉴。
并不是说朱元璋、朱标他们不聪明,而是每个时代的人,都有身处在各自时代的历史局限性。
杨宪相当于是站在巨人的肩膀上,俯瞰着大明。
“首先做的第一步,便是提高官员的俸禄。俸禄具体该定多少,后续要具体分析,虽然不一定要达到宋朝那么高,如今国库也不支持我们这么做。”
“可有一点必须要做到,那就是起码得满足官员能够过着一个相对体面的生活,而不仅仅只是吃上饭而已,起码得能够吃得起鱼肉吧。”
“这样一来,每当官员想贪的时候,便会在心里想想,值不值得这么做。贪污的机会成本越高,越没有人贪污。”
朱标点了点头,表示自己记下了。
他原本以为大明官员贪腐全都来自他们人心不足,经过杨宪之前那么一说,才真正意识到,明朝官员俸禄之低,实在是太过离谱。
对于有些人来说,不贪,真的活不下去。
原时空,洪武十年左右,时任通政司通政使的曾秉正因触犯圣意,被朱元璋革职罢官后,穷到回乡没有盘缠,竟然卖了自己四岁的女儿筹措路费。
虽然有重男轻女的成分在里头,可再怎么说,也是自己骨肉,不是实在没钱断然是不会这么做的。
朱元璋听到这个消息后,大怒,直接下令将曾秉正抓了回来,然后给阉了。
老朱的意思很简单,你既然不能善待自己儿女了,那这辈子就不要生养了,不然一个堂堂大明朝正三品的官员,俸禄真的低到不能养家糊口,为了路费还得卖儿卖女不成?
朱元璋认为曾秉正是想要借机侮辱朝廷,侮辱他。
正三品,年俸禄四百石,折算现代的话大概十六七万元。
正三品官员按级别来说,相当于副部级了,后世不说北上广深,江浙一带,一个科级(县局)领导干部一年到手工资就有这个数了。
正常来说,即便是明朝这种已经低到离谱的俸禄,做到三品官这种地步,也绝对是衣食无忧了。
可朱元璋没有算另外一点,那就是他发行的大明通行宝钞。
这玩意儿完全就是另一个坑。
后面在朝廷没有限制的发行下,导致大明宝钞通货膨胀,同等面额的大明宝钞完全没有相同的购买力。
而大明发官员俸禄,是米钞共行的。
一二品四分支米,六分支钞;三四品米钞过半;五六品米六钞四;七八品米八钞二。
一个在京的三品官,日常开销本就不少,府里总要请个门房下人吧。
这才导致曾秉正没有存下余钱,借机侮辱他,老朱是真的冤枉他了,洪武年间哪个当官的敢干这事。
这不是老寿星吃砒霜,活得不耐烦了吗。
关于大明宝钞这件事,杨宪准备再找一个时间和朱标聊。
“太子殿下,有把握让陛下直接提升百官的俸禄吗?”杨宪看着朱标,开口问道。
各级官员俸禄是朱元璋亲自定下的,而且才刚过去没几年。
再加上老朱的脾气性格,要知道在他眼中这些当官就是纯纯的牛马。
因此杨宪对此还真的有些担心。
果然朱标脸上泛起了一丝难色,不过很快便是被坚毅的眼神所取代,沉声道:“我会尽最大努力,用道理说服父皇的。”
见朱标一脸认真的样子,杨宪开口笑道:“殿下不用如此为难,虽然我认为陛下不一定会拒绝这个提议,可陛下定下的各级官员俸禄是可以不用动的。”
“杨卿不是说要要整治贪腐,第一步便是提高各级官员俸禄吗?不动这个,又要如何提升?”朱标开口问道。
“提升官员俸禄的方法有很多,朝廷完全可以引入奖励机制。”
杨宪开口道:“给朝廷各个衙门,百官自身,都设置各种相应的考核目标,达到考核要求便发放奖金。”
事实上,杨宪主政的扬州已经提前在做这件事了,去年给扬州各级官吏发放的考绩奖,便是出于这个考量。
“考核,奖金?”朱标好似抓到了什么,嘴里念念有词。
杨宪接着开口道:“比如在京官员不是早就对上早朝一事苦不堪言吗,完全可以设置一个考勤,只要上朝满月没有迟到,就可以获得一笔全勤俸禄。有这笔奖金,会比之前单纯的处罚,更能够刺激官员上朝的积极性。”
“还有针对官员们的工作年限,设置一个工龄俸禄,这笔钱随着官员工作年限增加而增加。”
“同时各项政务均可以设置详细考核指标,年底对各个衙门进行考核,分出优劣等次,按照考绩等次发放考绩奖,官员同理。这样能够刺激部门与部门之间,官员与官员之间的良性竞争。”
“最好每年再开一个表彰大会,对获得优秀先进官员进行嘉奖。”
“这世上大多数人都只是普通人,追名逐利是本能。太子殿下觉得,设立这些一个个既可以获得钱财,又可以出名的奖励。整个大明的臣子们,会不会铆足劲头,去努力工作。”
“有了这些可以在正规渠道获取钱财的机会,我相信大部分官员不会冒着砍头这么大的风险,只为了牟那么一点私利。”
马车里。
坐在杨宪对面的朱标,早就被杨宪这一番话给震惊得说不出话来。
这番提议简直神乎其神。
在他看来,杨宪之大才,完全可堪国师。
杨宪这个举措,不仅遮掩之前朱元璋制定官员过低俸禄的过错,而且还能通过考核机制,激发大明官员工作的积极性。
朱标已经可以想象,这个政策到时候如果推行的话,那么对于整个大明官场来讲,绝对是注入一股活力的新风。
第81章 达摩克斯之剑
杨宪提出的考核奖励机制,可以说完全颠覆了大明整个俸禄结构构成,不仅弥补上了朱元璋搞的窟窿,还保全了他的颜面。
更重要的是,给整个大明官场注入了一股新风。
让远不死寂沉沉的官场,再度焕发活力。
看着朱标欣喜激动的样子,杨宪就知道他应该是误会了什么。
提升官员待遇,确实是最基本,也是见效最快的方法。
可只是这样做是完全不够的。
“回京后,我立马就跟父皇提出杨卿提出的这个妙策,争取尽早出台完善可实施的政策,抓紧推行落地,整顿吏治刻不容缓。”朱标开口笑道。
果然如此。
杨宪看着朱标,开口笑道:“太子殿下不要着急,俸禄待遇提升上来,确实会让不少官员打消贪腐的念头,不说一心为民服务,起码能够成为一个称职的好官。”
说到这,杨宪停了停,接着开口道。
“不过,仅仅只是这样是不够的,有奖就该有罚,提升待遇的同时,必须加强官员监管。太子殿下认为这些官员们最怕的是什么?”
“......是死?”朱标有些不确定道。
“死亡任何人都怕。”杨宪摇了摇头,开口道。“只是单论官员这个群体的话,他们最害怕的是丢失权力。”
在穿越前,杨宪曾亲眼见过一个在位时还春风得意、充满干劲活力的领导,退休没两年,等他第二次在街上遇到对方时,已是满头白发,而且身上暮气也变得很重。前后不过两年时间不到,却像是完全变了一个人一样。
“为了避免这些官员面对考核阳奉阴违的情况,惩罚机制最好与他们品级挂钩。当然了,如果在这种情况下,还抓到贪腐的话,那自然是严惩不贷,该砍头的砍头,该下狱的下狱。”
其实惩罚这块,杨宪最不用担心。
原时空,要不了几年,因为官吏贪赃枉法、豪强兼并、脱避粮差等情况日趋严重。
朱元璋写了刑典,将“官民过犯”典型案例辑录成帙,颁行天下,诰戒天下臣民。
这部刑典,即大名鼎鼎的《大诰》。