大明：我与朱棣争天下 第430节

　　打开后的左边是幅图，按朱高煦说，这是将来该田地的大小模样，会画在上面，若大面积的，会写四址，东起哪里，西止哪里，南到哪里，北到哪里。

　　右边写了很多字。

　　最上面是：此证为大明山地、林地、水塘、粮田等各种各种田地权属证明，大明田地为私人所有，不可侵占，可以买卖交易。

　　朱高煦道：“以后户部在各地都要派驻机构，专门负责田地交易，并从中收取交易税，并在各地设定最底价格，以防侵占。”

　　“最低价格不一刀切，按各地实际情况，经济人口来确定，比如京师附近的粮田可能会卖到五十两一亩，广西那边，可能只有十两一亩。”

　　朱高煦设定最低价格，是为了防止朝廷官方侵占百姓利益。

　　比如明朝也有拆迁，假设百姓的田卖给官方，有了明确的最低价后，至少不会被极低的价格收购。

　　“陛下要户部在各地派驻人员和成立新机构？”夏原吉听到了最关键的：“这不是又要好多钱？”

　　朱高煦点头：“朕要在地方成立税务司，专门负责收税，并由户部直管，不受地方管理。”

　　他以后要收农田税，商业税，海关税，肯定要成立专门的税务部门。

　　朱高煦向夏原吉解释了下，这个部门专门是收税的，到时一部份划归中秧，一部份留给当地自支。

　　“我大明一千多县，每个县有十个吏员差不多，负责人一名正九品，副职一名从九品，其余不入品级，俸禄从税中支出，不占地方开支。”

　　这就是要为大明突然增加一万多公务员。

　　夏原吉听的嘴角微抽，有点心痛开支，但想想，这一万多人是为了征税，总算还能接受。

　　这是皇帝登基以来第一次为大明增加官员，一口气增加三千多九品官。

　　但夏原吉也认可了，因为这些官吏的增加，就是为了以后的征税。

　　皇帝不但要征粮税，田地买卖也收税。

　　“田地买卖，咱们收多少税？”夏原吉这时问。

　　皇帝道：“每次田地权属变更，收工本费一钱。”他指了指红本，制造这个本子，也是要钱的。

　　夏原吉嘴然一抽，皇帝真是---精打细算啊。

　　“另外售价的二十分之一，为税费，由卖家出。”朱高煦笑道。

　　皇帝真是黑啊，夏原吉心里又默默的想着，这意味着如果购买二十亩田，还要多交一亩田的税。

　　接着皇帝又一挥手，毛信递上来一堆资料。

　　夏原吉打开，发现像是女人写的。

　　“这是朕口述，由贵妃写录。”

　　夏原吉表情不变，认真看了起来。

　　开始看的还是眉目舒展，好像比较开心，看着看着就眉头紧锁了。

　　前面说过，大明朝税各种各样。

　　通常官田每亩税为五升三合六勺，民田减两升（即三千三合六勺），重官田八升五合五勺，，没官田（因为犯罪等被查抄的）一斗二升。

　　军田比官田民田更重，但现在已经被统一改为一成，按成不按实数。

　　朱高煦这样的改制下，如果缺收和欠收，自然也收不了多少税，对军户们压力很小。

　　如果按大明以前的实数征，万一天灾年间，没有收成，百姓还是要交实数，那怎么办？要么卖儿卖女，要么往外地逃呗。

　　所以夏原吉觉的皇帝按‘成’征收，比较人性化，虽然军田一成，远远超过官民田。

　　但军户们现在收益比以前强，所以军田征税是完全没有问题的。

　　官田因为属于官府管，这次朱高煦全部要分配掉，所以也不是难点。

　　难点是民田。

　　去年朱高煦和夏原吉谈过，当时民田税收还是以亩三升三合六勺收，今年开始，朱高煦也要改。

　　两亩以下，不收税。

　　两亩到十亩收税二十分之一。

　　十亩以上---到五十亩，收十分之一，即一成。

　　五十亩以上，就是不民了，朱高煦认为可以当是小地主或官员。

　　税两成。

　　这样夏原吉看到的田税就出来了。

第455章 天大的好事

　　军田官田：“户十亩以下，免税----一千亩以上到一万亩，税三成。”

　　“一万亩以上，税六成。”

　　民田：五亩以下不收税----五百亩以上，税三成。

　　民田最高三成。

　　这里有个身份认定。

　　凡军户，官员，勋贵的田，都被定为官田或军田。

　　军户将来带田退役后，就转变身份为民田，若干年后，其实就不存在军田。

　　大明官员在职时有在职田，以后离职时，职田会同官位一起移交。

　　朱高煦现在选择拍卖，将官员职田拍卖到个人，在职官员可以优先购买，以后官员没有职田。

　　这样若干年后，天下就只有民田。

　　夏原吉脸色微变的原因之一，就是百姓的民田税加重了。

　　原百姓田税才‘亩三升三合六勺’。

　　这是什么概念，以一亩两石产量计，五亩以上的十分之一就是交税一石。

　　而按以前的税赋，只需要交一斗。

　　差距是十倍。

　　“陛下不是说永不加赋吗？”夏原吉急问。

　　朱高煦不动声色：“五亩以下是免税的。”

　　“大部份百姓的田，都在五亩以下。”

　　“如果真的五亩以上，交十分之一，也没有难度。”

　　“夏部堂在再看看后面。”

　　夏原吉又往后看，脸色再变。

　　原来皇帝要逐步取销强制徭役，改为有偿徭役。

　　明洪武元年(公元1368年)定役法。其法，田一顷由丁夫一人，不足一顷者，以其它土地补足，称“均工夫”。并在局部地区编制均工夫图。每年农闲时，应役者赴京供役三十日而归。

　　用多丁少者以佃户充夫，而田主出米一石以供服役之资。“均工夫”徭役制度，只是一种过渡的役法。俟赋役黄册编成后，系依赋役黄册所载，按丁出役。

　　明代规定，年十六岁为成丁，开始服役，六十岁始免。

　　也就是说，原来按明朝规定，男子十六岁后，就要参与徭役，到六十岁才免除。

　　明朝徭役非常之重，前面说过，以前一户有二十亩田的小产级阶，如果家里不出个能优免的读书人，用不了几年就要破产。

　　明朝徭役一般包括三类内容：(1)兴修水利，如治水、修渠、筑坝等；(2)为中秧政府充工役，如修城、建筑宫室、运粮、修边防工事等；(3)为地方政府充杂役，如斫薪、抬柴、喂马等等。

　　一旦王朝想干的事多，打仗也好，修通运河也好，修城也好，必然要兴师动众，劳民伤财，更苦了百姓，影响百姓家中自己的农事农活。

　　朱高煦首先取消均工夫徭役制度，然后花十年时间逐步取消所有的强制徭役。

　　按以前的制度，每年农闲时，应役者还要到京师干三十天。

　　京师也不是每天都有事干吧，要啥事，需要这么多人？

　　来了人要提供吃住吗？要人管理吗？要支出吗？

　　你往京师来一千人，京师开支都大。

　　你要来一万人，开支更是吓人。

　　所以以朱高煦取消均工夫徭役，你们都在家好好呆着吧，没事不用来。

　　那京师要人干活怎么办？

　　花钱雇佣呗，所以叫有偿徭役。

　　有事干就请人来干，没事干就不用请人。

　　“按现在大明工钱来算，请一个人为每天十文铜钱，哪个部门办事，由哪个部门请人，提供吃住，支付工钱。”

　　夏原吉马上脸黑了，到时各部门还不是向户部要钱，便问：“若是要修皇城呢？”

　　你特娘真是抠啊，朱高煦没好气道：“当然是由朕来提供吃住和支付工钱。”

　　夏原吉这才满意的点点头。

　　然后又道：“要是修建外城墙呢？”

　　这算军事行动，可以算兵部，也可以算户部。

　　“这是朝廷的事，当然由朝廷出钱。”朱高煦笑道。

　　夏原吉翻翻白眼，朝廷还不是你朱明天下。

　　“反正除了修皇城，其他开支最终都是户部出，夏部堂你不要这么抠，你现在好歹也算有钱人。”朱高煦好声道。

　　夏原吉赶紧道：“臣可没钱，都是陛下的钱。”

　　夏原吉接着又道：“陛下要各地兴修水利，动员大量人力物力和财力，如果都要支付工钱，这是很大的开支。”

　　“不能苦了老百姓，朝廷可以省。”朱高煦正式道：“正因为以前不要花钱，历代皇朝可以肆无忌惮的榨取百姓，现在干什么都要出钱，当权者们就要考虑，什么该做，什么不该做。”

　　夏原吉深以为然的点点头，历代皇朝的百姓造反，都是因为太过压榨百姓，官逼民反，民才会反。

　　皇帝虽然加了农田的税，但要逐步取消了上千年的强制徭役，相比百姓而言，肯定是好事，并且是天大的好事，甚至是可以同样流传史记的大事。

　　“而且以后很多大的工程，要交给商人们来办。”朱高煦这时又抛出个重型炸弹：“你往后看看？”

　　夏原吉赶紧看后看，果然，皇帝打算在苏州搞试点。