大明：我与朱棣争天下 第431节

　　苏州最近连年水灾，失收无算。

　　朱高煦要求工部派工匠和技术专家现场查看之后，给出一个数据。

　　兴修苏州七县一州，八地水利修建，分成三十二块。

　　每块由朝廷出资一万两到三万两不等，对外招商。

　　即商人们接下某片地方的水利修建，朝廷约定给商人二万两银，先付一半定金，商人找人去干。

　　朝廷验收合格后，支付余下工钱。

　　整个苏州水利修建，大概要花钱八十多万两。

　　以前这事都是朝廷自己在干，明初还好点，到明中明末，各级官员中饱私囊，真正落到实处的不到一半，甚至十分之一。

　　现在交给地方商人，朝廷监督，干的不好，还要砍头。

　　干的好的，朝廷登记在册，以后有同样的工程，优先发包。

　　身为穿越者，当然知道这种事在大中国还是有很多操作空间，关键的关键就是监督，监督不到位，啥都是没用，中国人有一百种办法能大赚其钱。

　　但古代人肯定没后世那么多道道。

　　夏原吉当然是第一次听说这事，他犹豫了好一会，小心的问：“干的不好，还要砍头，商人们为啥要干？”他莫名奇妙。

　　朱高煦笑道：“只要有钱赚，肯定会有人去干，朝廷制定的价格，肯定要有利润在里面，商人们看到利润，自然愿意去干。”

　　“即有利润，为啥朝廷不是自己干？”夏原吉奇怪的问。

　　朱高煦想了想，你要跟他解释，官员会贪腐会中饱私囊，估计他还不服气的，因为夏原吉不是这种人。

　　于是便问：“夏部堂知道你屁鼓下面这张凳子值多少钱吗？”朱高煦指了指华盖殿中的一张凳子。

　　夏原吉低头看了眼，笑道：“这种广东产红木凳子，臣看大概一两左右。”

　　他还是比较识货的，能看出是红木凳子。

　　朱高煦不动声色道：“朕派人去京师市场上看过，同样大小，用料差不多，价格在八钱左右。”

　　夏原吉表情得意，因为他猜的差不多。

　　“但是这是建文皇帝时期买进宫的，内承运库，支银二十八两。”

　　“啊”夏原吉目瞪口呆。

　　“天下的官员，不是每个都是夏部堂，也不是每个人，能像夏部堂这样洁身自好，正直清明。”

　　“如果这些工程让朝廷来干，将来所耗银钱，只会更多。”

　　夏原吉若有所思想了想，突然道：“若是有官员和商人勾结，或商人买通官员，明明两万能干的工程，报价十万，岂不是同样损害了朝廷的利益？”

　　“夏部堂能想到这方面就对了，所以说，要有标准。”

　　朱高煦向他解释，假设苏州某地要修建十部水车，疏通两条运河。

　　官方要预算开支。

　　木料需多少，铁料需多少，运河长度多少，人工多少，大概多少天能完成。

　　然后根据标淮给出一个初步的价格。

　　所有用料的价格，以当地市场实际价格为准。

　　你不能出现，市面上五千的计算机，你官方采购变五万的事情。

　　因为后世东西太多，可操作空间也大，现在物品比较少，干这些事，也就是人工工资，和用料，还有时间，都是比较能预算的。

　　一旦出现离谱的价格，肯定能看的出来。

　　现在大明朝的操作空间就比较小，木料多少，铁料多少，人工多少，都是透明公开，或者来去不大的，后世还有进口和国产，同样的东西，换个品牌价格就天壤之别。

　　朱高煦这时又从桌上拿了本帐簿似的东西，让钟显交给夏原吉，夏原吉拿到手后，发现是工工部一本书，叫《工部厂库须知》，这本书统计着全国各种材料的价格，比如现在木炭每百斤3~3.5钱，煤炭每百斤1.3钱，建铁(即闽铁)每斤0.16钱，白棉布每匹长三丈二尺共3钱，到染局染成青色每匹要0.75钱，绒绳每斤9钱，白棉线每斤1.2钱，生漆每斤0.65钱等等。

　　他大概翻了翻，有点明白皇帝的意思，以后各种工程以这个来计价，然后留点利润给民间的商人来干。

　　但听朱高煦这时道：“这是工部记载的价格，也是工部采购的价格，可是夏部堂知道吗？”

　　“市面上，每一钱银，可以买一百斤木炭，每斤闽铁，为0.1钱，每匹白棉巾为1.5-1.6钱---夏部堂，朕正想问问你，这些价格，都是谁登记记录的？是户部吗？”

　　夏原吉脸色大变，工部厂库这些采购价格，都远远高于地方实际价格，但这真不归他管，他也不知情，他当即道：“臣的户部可不管这些定价，这是工部自己定的价，大明开国以来，更是如此。”

　　他的意思，明朝建国就这样了，陛下你可别懒到我身上。

第456章 先对付读书人

　　朱高煦点头，脸色也严肃起来：“责令工部重新编注《工部厂库须知》，由工部上报材料名单，由户部调查定价，由都察院最后查核。”

　　“每件商品，都不能高于市场价十分之一，每月由锦衣卫随机抽查部份，凡工部采购价格高于市场价过大，即定为贪污，参与定价和审核的官员，都要治罪。”

　　按说工部采购是批量采购，价格只会便宜，朱高煦还留了空间，不能高于市场价十分之一，也算对相关官员的一种默认。

　　夏原吉听完，点头道：“陛下这办法不错，工部提供名单，户部定价，都察院审核，凡被查出定价过高者，参与定价和审核的官员，都可以视为贪污，这样大伙就都得认真干事，不敢偷懒和捞好处了。”

　　只要各种物品都有准确的定价，朝廷就不会出冤枉钱。

　　后世东西分进口国产，大牌名牌，所以一样东西定价空间巨大，但大明现在没有这样的问题。

　　什么东西什么价，市面上清清楚楚，不可能出现定价离谱的事。

　　之前有价格离谱，是因为没有人知道也没人管这事，皇帝更是在深宫不管物价不知物价，被蒙在鼓里也是正常。

　　按朱高煦的做法，以后朝廷的工程由朝廷先算价，比如成本（包括人力）大概一万两，然后加价三成，即一万三千两交由地方商人，商人们还可以竞争。

　　假设有商人觉的一万两千两也能干好，就交给这个商人。

　　当然，这放在后世，可操作的空间又大了。

　　但朱高煦要求，一是不能转包，谁接的工程谁来做。

　　二是工部，户部，都察院加锦衣卫四方督查，工程验收交付之后，现场立石碑，刻有督查人员名字，官位，吏部也存档，将来在有效期内工程出了问题，倒追二十年，参与验收和督查的官员全家治罪。

　　“朕这么说吧，什么都要按标准来，不是按相关人员的嘴巴来。”

　　“假设一段城墙要求三丈三尺高，就必须三丈三尺，一寸都不能少。”

　　“用的青石要求每块十寸厚，就必须十寸厚。”

　　“河坝宽五丈，就是五丈。”

　　“每项工程，所有数据，都要有书面记载，存档，验收时一项数据过不了，就不能通过。”

　　“凡查到以次充好，鱼目混珠者，斩。”

　　皇帝要求非常严格，多次重申标准两个字。

　　夏原吉开始没听懂，慢慢就懂了。

　　标准就相当于规则，工程中制定了标准，就全盘按照标准来干，只要官员们在进行中擅自改了标准，那就是死罪。

　　“这本子是手抄的，只有一本，你拿回去，看过后，传阅六部官员，大家好好学学，以后就按这个来，有什么地方要补允和更改的，也随时可以向朕提，咱们一起完善。”

　　“臣遵旨。”夏原吉接过朱高煦的小本本。

　　但朱高煦的小本本可不只这一本。

　　他立刻又转身招呼了下，毛信又递过来一堆，纸质材料，还挺沉的。

　　朱高煦将其平铺在大桌子上。

　　夏原吉起身凑过来看。

　　发现是很多地图，最上面这张，是京师的地图，但地图像是新画，简洁明了，比以前的大明地图清晰很多，而且连他看了几眼都能看懂。

　　“户部和锦衣卫为天下田地确权时，要注意留下一些地方。”

　　“这是京师的。”

　　“这边大教场这里，朕将来要建军校，所以最少要留五百亩。”

　　“这里，朕将来要建火器局，也需要大片土地。”

　　“这边，朕将来还要建科研局，也需要地方。”

　　“朕尽量，不选用粮田所在，但有时侯为了地利，肯定还会用到部份粮田，所以在要确权之前，先占据。”

　　夏原吉简单看了下，发现皇帝要在京师新建的各类奇怪的衙门有很多，至少十几个。

　　当然，皇帝说这是将来或许十年二十年后才会全部完成的事，现在只是占个地方。

　　“各省布政使司所在，都要留出相应的地方。”

　　“你们户部要在全国新建几十个粮仓，也需要预先留出土地。”

　　皇帝是考虑到确权的后的土地归属问题，所以要在确权之前，先留一部土地，当然，按皇帝的话说，尽量不要用到粮田。

　　夏原吉好像想到了什么：“天下的田地都确权了，若干年后，朝廷如果用到百姓的田，百姓不肯卖怎么办？”

　　“标准，朕刚才说了，有标准。”

　　“这就涉及到拆迁的问题。”朱高煦道：“朝廷要出标准。”

　　“用做军事时，征收百姓粮田，是多少钱一亩。”

　　“用做民事时，比如修路，建桥，是多少钱一亩。”

　　“用做房地产时，是多少钱一亩，用做工业时，是多少钱一亩，都要有相应的标准。”

　　“其中军事和民事，是百姓必须要卖的，其他的，百姓可以不卖，如果卖以标准来办，百姓无法加价，朝廷也不会低价，大家一起按律法办事，都没话说。”

　　“陛下，什么是房地产和工业？”夏原吉问。

　　“额，暂时说了你也不懂，反正将来会有，可先确立标准，以后由后人来改进。”

　　夏原吉也没再问，只感觉皇帝想法比谁都多。

　　夏原吉来的时候空着手来的，走的时候还跟着两锦衣卫，帮他抱着好多资料和地图。

　　朱高煦等他走后，用手捂着额头，感觉这皇帝真不好当，特别是穿越者，看什么都不顺眼，这个想改，哪个也想改，狠不能把大明帝国弄个底朝天。

　　但他时间和精力有限，必须要从各种想干的事里，找出先后，一步步来。

　　洪熙元年他没什么大动静，刚刚登基，以稳为主，然后裁了一部份老兵，提升部队战斗力。

　　今年他的目标很确定，先是确权和税改，要征税，保证帝国收入，有了钱，才有底气办其他的事。

　　至于教育和科技什么，还得排到后面，等有钱才能办。