大明:开局请朱元璋退位 第488节
“让勋贵宗亲都赶来,怕不是要宣布出海令了吧?”
有人这样猜疑道。
出海之事,已然传了很久。
大家估摸着也该实行了。
“但愿是吧。”有人接言道:“只怕还有不测风云啊。”
对于出海,朝堂上下已达到了一致。
无人再反对。
只不过,具体采取哪种方式,仍有不同的意见。
但此事终究是朱允熥一言而定。
……
他们的猜测并没有持续多久。
很快,朱允熥便传旨召人进入御书房。
首先进去的是杨荣、杨士奇、姚广孝、夏原吉以及吏部尚书詹徽,户部尚书王佐。
几人见礼之后,朱允熥便道:“皇爷爷曾经有言,本朝再不设丞相之职,后世有敢言立丞相者,立斩不赦。”
“自此之后,六部便直接向皇帝禀报。”
“皇爷爷勤政,国家大事,从不懈怠。”
“但自朕担任储君监国时起,便先后新成立了邮传部,法部,税务司。”
“再加上职权极重的大明制造局,大明科学院,大明银行,大明日报等。”
“时至今日,咱大明早已不止是六部了。”
“朕要锐意革新,将来说不得还要新设更多的部门。”
“这么多的部门,事务繁重,朕一人难以处理。”
“朕决定,自即日起,设政务处,协助朕处理国家事务。”
“凡国家政务,除军国大事外,皆由政务处处置。”
“若有军国大事,需地方官员或各部委协调的,亦由政务处牵头。”
“朕若有旨意,政务处依旨意而行。”
“朕若无旨,政务处自行决断。”
“你们几个,德才兼备,都是朕所器重之人。”
“詹徽、王佐,你二人更是朝中的老人。”
“首批进入政务处的人,便是你们六个了。”
“政务大臣,总领百官,授一品衔,自即日起上任。”
这是朱允熥首先要进行的第一项改革。
权力从来不会出现空白。
丞相制度持续千年,自然有其存在的道理。
废了丞相,仍然有内阁。
废了内阁,还有军机处。
说白了,大明王朝的疆域如此之大,每天需要处理的事务不计其数。
仅凭皇帝一人,累死也处理不完。
必须要授权让别人协助。
他之前让通政司将收来的奏章编制成简略的报文,固然是一个办法。
但那也只是节约他看奏章的时间。
事情还是要人去办的。
更重要的一点是,要人去监督,去持续跟进。
如果无人监督处理,便极有可能出现他做了批示处理,下面的人根本不办的情况。
何况大明的工业化正在快步推进中。
各项体制也在不断的完善。
相比封建农业国家采取无为而治,能不管便尽量不管的治国之策,工业国家却是万万也行不通。
国家对社会的治理只会越来越深入,也会越来越复杂。
需要处理的事务,将增加一百倍,一千倍,一万倍!
设置政务处,就很有必要了。
不过,为了防止政务处的权力过大,朱允熥也早就做了限制。
首先,就是一旦有他的圣旨,政务处便只能跪受听旨,不能自行处理。
从这一点上说,政务处更像是清朝的军机处,而不是大明的内阁。
只有在他没有下达圣旨的时候,政务处才能自行处置。
其次,相较之军机处能处理这军国大事,政务处的这项权力,也被朱允熥给限制了。
只有协调军国大事的权力。
简而言之,就是国家进行对外战争的时候,有些事情,会需要地方官府配合,协调,这时候,政务处才能介入,重要工作也就是帮助军队处理一些地方事务。
类似的还有征兵,安排退伍的士兵等等。
政务处既不能指挥军队,也不能任免军队的将领。
再加上政务处不是像丞相一样,一人独揽,而是多人共同商量决定,权力也就得了更多的制衡。
为此,朱允熥还特意将詹徽,王佐这两位老臣也安排进了政务处。
一则是安定朝廷老臣的心,免得他们担心新天子上任,将原来的官员都给换了,因此而无心工作。
二来嘛,经过之前的事,朱允熥也慢慢意识,朝廷官员必须有不同的派别。
若官员们都是一派,大家团结一心,那他这个皇帝就很容易被架空。
詹徽,王佐在政务处的作用,就显示出来了。
他们与杨荣,杨士奇等人,明显不是一个派别。
至于品阶,朱允熥倒是很大方的直接给了他们一品官职。
既然让政务处总领百官,处置政务,那无论给他们多小的官职,他们都会成为举足轻重的朝堂大臣。
用不着玩什么位卑而职重的游戏。
另一方面则是,朱允熥很真切的感到,当了皇帝之后,就和大臣们有了天然的隔阂。
他不能再和大臣们打成一片。
就好像是前世的班主任和学生的隔阂一样。
学生终究是学生,老师始终是老师。
帝王和臣子之间的隔阂,比老师和学生之间还深得多。
这种隔阂既能维护帝王的威严,但又因为距离感的存在,让帝王难以真正深入掌控大臣。
在这种情况下,就很有必要培养几个领头的大臣。
就好像班主任要通过培养班长和班干部,来深入了解学生一样。
大臣之间没有臣子与帝王的隔阂,更方便商量事情。
但又绝不能让某一个大臣成了众多大臣的“头”。
那样的话,对皇权将是严重的威胁。
千年以来,相权和皇权争端不断,皆是如此。
六人闻言,皆是大吃了一惊。
旋即都慌忙跪了下去:“臣等谢陛下天恩。”
朱允熥点了点,道:“诸位领了政务处的差事,还望以后好生实心办事,莫负朕望。”
“臣等必殚精竭虑,誓死报效陛下!”六人再度磕首。
朱允熥挥了挥手,道:“都起来吧。”
“谢陛下!”
待六人起来后,朱允熥又道:“政务处既设,朝堂各部也皆调整了。”
“自即日起,大明制造局入京办事,改为大明朝廷资产部,专门负责管理由朝廷出钱投资的工厂,公司。”
“往后大型工厂,公司的主官,由朝廷资产部向吏部推荐,经吏部考核后,报政务处商议,再报请朕下旨任命。”
“朝廷另外设立工业和制造部,负责监管全国范围内的所有工厂,公司,并指导大明的工业发展方向。”
“另设舆论部,监管全国的舆论导向,文化宣传等,《大明日报》由舆论部管理。”
“大明银行,税务司,邮传部,自即日起,皆划归政务处管理。”
……
朱允熥宣布了一系列的调整方案。
大明制造局变成了一个专门负责管理大明国有资产的部门。
时至今日,大明制造局投资工厂,公司,已经有了一大堆。
也到了必须要变革的时候。
而工业和制造部,则监管包括私营企业在内的工厂,公司,并给出明确的指导方展方向。
其他的还有一系列的改革。
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