大明：开局请朱元璋退位 第490节

　　“故朕还没有登基时，便以储君的身份，对卫所军进行了裁撤和变革，并设置大明军事学院，整编新军。”

　　“如今，新军的规模已日益壮大。”

　　“但原来的卫所规模庞大，虽经裁撤，数量仍然有不少。改革日后还要继续推进。”

　　“朕以为，闻道有先后，术业有专攻。”

　　“朝廷有文武之分。”

　　“以文制武，此弱宋之根源。”

　　“此前，朕在大明军中推行双主官制。”

　　“但双主官中的两名主官，皆为武官。”

　　“各军如此，朝堂亦然。”

　　“朕刚才已下旨，设政务处总揽政务。”

　　“现决定撤五军都督府，设军务处，总管全国军务。”

　　“军政分治，各司其职。”

　　几人闻言，又惊又喜，徐辉祖忙躬身问道：“陛下，却不知这军务处，与原来的五军都督府，有何不同？”

　　几人皆同时望向朱允熥，这亦是他们心中的疑惑。

　　朱允熥淡淡笑道：“朕不是说了吗？军务处总揽全国所有军务，除接管原来五军都督府的各项权力外，从前归兵部所管的征伐，镇戍，训练，以后皆划归军务处管。”

　　“从前由吏部考核、升迁的将领，往后亦由军务处商议，报朕审核批准，不再交付吏部。”

　　“从此以后，大明朝廷文归文，武归武，互不挟制。”

　　呼!

　　呼！

　　呼！

　　几名勋贵武将的呼吸声，都明显变得粗重起来。

　　哪个武将愿意文官骑在自己头上作威作福呢？

　　但是，又有什么办法呢？

　　朝廷的规制，就是以文制武。

　　此前虽然五军都督府掌管全国军务，但只有统兵之权，没有调兵权。

　　要调动军队，还需要兵部发印信。

　　更重要，则是下面各级军官的升迁，任免，考核，论功……虽然都是由统兵的大将上报朝廷，可最后能不能通过，却是由兵部和吏部的事务官讨论决定。

　　尽管大多数时候，兵部也罢，吏部也好，都会依照上报的名单行事，可有时候，也会被卡住，甚至是故意为难。

　　对于他们这些有资格面圣的高级军官，兵部和吏部当然不会从中作梗。

　　也不敢那样行事。

　　可对下面的中低级军官，便完全不一样了。

　　有些时候，有些将领明明军功和资历都熬够了，可真正要升迁的时候，还要将领本人来京城活动活动，走走门路。

　　对此，武将勋贵们虽然早已十分不满，却无计可施。

　　毕竟，这是朝廷的规制。

　　直白点的说，就是皇帝故意让文官们来插手管武将，考核武将，以加强对军队的控制。

　　如今听到朱允熥说以后文归文，武归武，互不挟制，他们又如何能不欣喜若狂呢？

　　徐辉祖却是微微皱眉，道：“陛下就这么放心，将军权都交给武将吗？不需要制衡吗？那日后岂不是连兵部也要裁撤？”

　　兵权非比其他。

　　没有一个皇帝会放心的将兵权都交给下属的将领，而不做任何分权制衡。

　　这等于是皇帝将自己的身家性命，都交给统兵的将领了。

　　历史上敢这样做的皇帝，恐怕也只有刘禅一人。

　　军权全交给了诸葛亮。

　　除此之外，便是皇帝早已被权臣架空，出于无奈。

　　“军务处统领全国军务，而不是某一个武将统领全国军务处。”

　　朱允熥威严的声音响起：“军务处下面，再设参谋处，吏官处，都察处，情报处，后勤处，武器处，训练处，征兵和退役处，刑事处，法务处，审计处、机要处等各部门，分别负责军队的调动，官员的任免与考核等各项事务。”

　　“凡军人有不法事由，都察处负责都察，弹劾，刑事处逮捕审理，法务处审判，以军法论处，与外面的刑部，法部，都察院皆再无关系。”

　　“兵部的职权，会进行调整。”

　　“一是负责征募兵士。卫所制改革后，大明军队的兵士，将从民间征召，这需要地方官府来组织进行。”

　　“兵部作为政务处的下属部门，正好可以协调处理此类工作。”

　　“二是负责统筹士兵和将领退役之后的安排。”

　　“士兵退役，会视军龄给予钱财补助，或在官府衙门安排差事。”

　　“武将自军中退出，则要么致仕，要么转任文官，亦由兵部负责此项事务。”

　　“三是负责协调军队与官府之间的关系，处理双方的交叉事务。”

　　“除了上述三项，若朕有特旨，可临时再给兵部委派任务。”

　　朱允熥心中早有了通盘的考虑。

　　文归文，武归武。

　　目的就如他前面所说，术业有专攻，不能让外行来指导内行。

　　军国大事，让一群完全不懂军事的文官指指点点，简直就是开玩笑。

　　另一方面，军政分开，只有皇帝一人分治两处，也可以互相制约，防止出现权臣。

　　至于说将领专权，确定双主官制后，这个问题已经解决了一大半。

　　军务处设立后，军务处本身就是一个庞大的军事指挥机构。

　　内部有完善的军令军政以及监督系统，彼此之间就能制约和平衡，而不会让一人独大。

　　并不需要外界的官员再介入。

　　况且，真要安排文官进入，也并非不可以。

　　直接调入军务处及其下属部门工作，由文官转为武官即可。

　　只是一旦调入，那人便从此脱离了文官系统，而成为了军事系统中的一员。

　　反过来，将领们退役，士兵退伍，也是一样。

　　从军事系统，转入文官体系。

　　当然，两者虽然分治，但军务处与政务处，地方驻军与地方官府，总还是要互相联络的。

　　在很多事情上，也需要双方相互配合。

　　这就是兵部的用处了。

　　不仅仅是朝廷要有兵部，各行省也要有相应的部门机构，专门负责征兵，安排退役将士，处理与驻军的联络事宜等。

　　“臣明白了。”徐辉祖恭声道：“陛下圣明，臣以为如此设置甚好。”

　　其他武将勋贵更是一个喜笑颜开。

　　他们是从心底里讨厌有文官对自己指手画脚。

　　此前没有办法，只能强忍着。

　　如今陛下让文武分治，岂有不高兴的道理。

　　朱允熥目光扫过，嘴角微微上翘。

　　他很清楚这些人心里的想法。

　　武将与文官，性格脾气秉性，皆相差很远。

　　大多数人都是彼此看对方不惯。

　　武将觉得文官是手无缚鸡之力的无用书生。

　　文官则认为武将都是粗鄙不堪的野蛮武夫。

　　用文官挟制武将，表面上看起来很美，可实际上，由于彼此之间的相互厌恶，反而经常性的坏事。

　　武将们偏要和文官对着干。

　　文官也经常故意为难武将。

　　真到了打仗的时候，往往会因此而遗误战机。

　　类似的教训，多得数不清。

　　以后由武将组成军务处，统率指挥全军，至少这种彼此故意为难的情况，会大大减少。

　　下面的中低阶将领，知道是带自己的大将下的命令，而不是文官系统的命令，也会更加坚决的服从。

　　文官们有各自不同的山头。

　　武将们又何尝不是呢？

　　直接用不同山头的武将相互制衡就行了。

　　何况，武将要起兵造反，或发动兵变，至关重要的一点，便是自己必须在军中带兵，要亲自掌控。

　　可一旦成为军务大臣，要在金陵城内办公，便远离了一线军队和士兵。

　　如此一来，反而杜绝了他们利用手中兵权，发起兵变的可能。

　　参谋处负责制定作战计划，发布调兵令。

　　吏官处负责对军中将领进行考核，升迁任免。

　　都察处专门纠察不法将领。