北宋穿越指南 第1038节

　　不仅是营建新的都城，而且还大修佛寺，甚至从真腊请来高僧做住持。

　　他不但是国王，还兼任宗教领袖——至尊佛主。

　　继而模仿周边国家，建立“茫—千—邦”三级行政体系。类似省府县，但“邦”这个级别的，更像是大一点的乡村部落。（后世的云南和东南亚，很多地名都带着“邦”字，极有可能跟金齿国有关。）

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　　朱铭在洛阳看完电报，忍不住感慨道：“真是一塌糊涂，让人把普洱都占了，大理君臣居然装作啥都没发生。”

　　张镗心想：要不是豫王大败真腊，安南又变成了交趾省，金齿国怎敢全力北上？

　　这话自然不能说出来，张镗发言是：“大理国接连丢城失地，兵无战心，将无斗志，我们可以出兵了。”

　　李含章说：“臣以为，可以暂缓两年。攻灭大理需要无数钱粮来移民，这两年远征西辽、移民安西都护府，已经快要把国库给掏空了，幸好风调雨顺才有一些盈余。”

　　“机不可失。”李宝说道。

　　令孤许反驳道：“大理国相不得人心，其国政只会越来越乱。错过了眼前的机会，今后的出兵机会更多。”

　　张广道说：“四川、广西、湖南三省，已经提前一年多储备粮草。军粮其实早就够了，朝廷需要调拨的，只是后续移民的各类物资。”

　　魏良臣问：“此次出兵，还要往贵州移民。移民数量该定多少？除了四川之外，还该哪个省提供移民？闽粤两省出海之民越来越多，恐怕不好再强征移民，而广西、湖南、湖北也最好别动。”

　　大臣们争论一阵，朱铭开始说话了。

　　“此番征讨大理，出兵不必过多。野战军和正规军，总兵力出动四万即可。再遴选退伍士兵，以及操练过的民兵，共计五万人做辅兵，这些辅兵尽量说服他们留在云南。”

　　“从四川、淮南、江西、浙江，征发第一批移民共计十五万人。他们随军担任运粮民夫，打完仗之后留在云南和贵州。三年之后，再征发十万移民过去。全部编为保甲，闲时操练，可耕可战。”

　　“户部、兵部、督察院皆派人随军，好生约束文武官员，不准出现移民大批死亡的情况！太医院，召集全国最好的医生，还要征集全国的药材，妥善防治将士和移民的瘴气疫病！”

　　户部尚书潘良贵说：“陛下，移民数量太多，钱肯定是够的，但粮食不够啊。如果各地官府突然大规模购粮，肯定搞得地方上粮价飞涨。要不，等安西都护府自给自足，不再需要关内运粮补给，到时候再去征讨大理？”

　　朱铭说道：“粮价涨一点并无大碍，只要控制在十文一斤以内即可。这两年风调雨顺，官府和民间都有存粮的。另外，还能去交趾省买粮。”

　　正常情况下，粮价一般在四五文左右。

　　粮商在丰收时节下乡购粮，甚至压价到一斤两三文钱，搞得农民卖也不是、不卖也不是。

　　如果遇到大丰收，为了避免谷贱伤农，各地官府会故意抬价收购，以相对低廉的价格买来存在常平仓。

　　连续两年，大明都风调雨顺，全国常平仓存了不少。

　　虽然安西都护府消耗甚多，而且不断要求追加移民数量，但动用的只是北方各省常平仓。

　　四川因为经常出兵征讨蛮夷，那里的存粮不是很多。

　　浙江、江西、福建，几年前遭受超级大水灾，后续也有多次小水灾，各种建设性恢复都需要钱粮。存粮也不是很多。

　　至于两广，不去别的省买粮就算不错了。

　　那就只剩湖南、湖北和淮南。

　　随着水利工程愈发完善，人口也渐渐增多，两湖地区的粮食产量已追上来。

　　而淮南，一直都是大粮仓。

　　四万正兵、五万辅兵、十五万民夫兼移民。再加上各省调动物资，也需要漕军和大量民夫，还有二十万军民的后续安置，整套下来粮食确实消耗极大。

　　大到在不影响漕运的情况下，可以把湖南、湖北、淮南三省常平仓给耗光。

　　之所以这样，是因为朱皇帝下了死命令，必须保证那些移民的存活率。

　　一个移民从征发，到县里、府里、省里报道，再一路前往贵州和云南，全程都需要消耗粮食。更别提还有负责征发押送他们的官吏和军队。

　　而且云贵山路太难走了。

　　估计运过去的粮食，一大半得消耗在崎岖道路上。

　　征讨大理的后勤消耗，不比征讨西域更轻！

　　朱铭说道：“督察院增派御史巡查地方，哪里的常平仓有问题立即查处。常平仓如果出现火灾，从仓使到小吏，一律杀头。当地的主贰官，还有专管官员，通通罢职不用，若有涉案一律法办。”

　　众臣屏气凝神，心想又要掉一批脑袋。

　　“蜀国公白祺，担任南征主帅。四川总兵林冲、广西总兵杨再兴，担任副帅。”

第1073章 1068【盘剥百姓】

　　“自胡马窥江去后，废池乔木，犹厌言兵。渐黄昏，清角吹寒，都在空城。”

　　姜夔这寥寥几句词，背后隐藏着巨大的信息量。

　　两宋之交，江淮地区成为战场。人口和经济损失严重，商旅几乎已经断绝，土地抛荒无人耕种。

　　就连淮阴、兴化、来安、乌江、巢湖等县，都因人烟太过稀少，直接从县降级为镇。

　　若没有靖康之乱，淮南一点也不输给江南。

　　坐拥运河，商业发达。

　　少有水患，农业兴旺。

　　从唐末五代开始，楚州就取代扬州，成为淮南地区的老大哥。

　　因为扬州太富庶了，各路军阀都想染指，反复争夺之下，屠城就搞了好几次。

　　而楚州呢？

　　只经历过一次屠城，还是被柴荣给屠的。

　　柴荣一辈子只屠城过一次，这仅有的一次便给了楚州。而且中途被赵匡胤叫停了，损失不是很大，只屠了万余军民。

　　根据北宋熙宁十年的统计数据，楚州该年的商税18995贯，而扬州的商税只有10887贯。

　　如今，楚州成了大明淮南省的省会，再加上政策的改变，营商环境变得更好，这里就愈发兴旺起来。

　　即便商税的税率有所下降，许多苛捐杂税也被废除，但楚州府在大明神符元年，商税依旧达到了惊人的24087贯！

　　大明朝廷，现在特别有钱。

　　“刚才的会议内容，整理成文给我过目。”楚州知府聂问吩咐道。

　　“遵命！”姜噩拱手退下。

　　姜夔还未出生，也不知道能不能出生，反正他爹姜噩已考上进士。

　　新科进士，观政三月，姜噩因为表现优秀，被分配到楚州府做正九品书记官。仅仅做了半年，就被新来的知府选中，担任知府的专职书记，也就是省会城市一把手的大秘！

　　宋代类似秘书的官职很多，有观察支使、掌书记等等。

　　朱国祥改革官制时，通通改为书记官。

　　即，掌书记就是秘书长，书记则是普通秘书。

　　由于朝廷不允许私自聘用幕官——开府除外，各级衙门的掌书记（秘书长），其实还担任着类似师爷的角色。

　　县衙一级，只有秘书长属于品官，而且多由老吏转官后担任。普通秘书皆为二等文吏。

　　州衙一级，有2个普通秘书为从九品，其余皆为一等文吏。

　　府衙一级，有4个普通秘书为正九品，其余皆为一等文吏。

　　这样做的弊端是官员数量变多，行政开支变大。好处却是朝廷对地方衙门的掌控力更强，而且杜绝了师爷群体的出现。

　　就连宋朝都没有师爷，朱铭自然不允许明朝冒出来。

　　清朝的一个县令，仅师爷头子就有好几个，你猜这县令是怎么有钱发工资的？

　　现在明承宋制，新科进士初次授官，顶多可以直授县丞，那些属于凤毛麟角的存在。

　　所以对名次不好的进士而言，第一个职务被分配做书记（秘书），就成了颇有政治前途的选择。

　　如果被一二把手选为专职秘书，就更是撞大运了！

　　楚州知府专职秘书姜噩，仔细整理会议记录，并很快就写出一篇文章，次日拿去交给知府聂问。

　　聂问看完，点头赞许：“君有大才。文采斐然又通俗易懂，雅俗共赏实在难得，让文吏誊抄送往各曹办理吧。”

　　姜噩转身走了几步，忽又停下说：“太守，此次征召移民数量较多，得防着那些胥吏趁机害民。”

　　聂问说道：“征召移民期间，你若有听到什么动静，不要擅自出面干涉，记录下来交给我酌情处理。”

　　“是！”姜噩拱手退下。

　　征召五万退伍兵或民兵，那是都指挥使司及下属衙门的事情。

　　姜噩所在府衙属于治民官，因此只管征召普通移民。总计十五万移民，摊到四个人口大省，每个县的数额其实不算多。

　　大明朝廷把涟水、泗州都划进了楚州府，全府总计征召移民3855人。根据不同的行政定位，大县移民500多人，中县移民400多人，小县移民300多人。

　　楚州府的人口密度极大，一个县移民三五百不算啥。

　　甚至，如果官府刻意隐瞒消息，乡村地区又相对信息闭塞，移民工作甚至掀不起啥浪花。

　　数日之后。

　　姜噩穿着布衣在城内闲逛，表情变得越来越阴沉。

　　知府严令不得张贴告示，也不准官吏肆意宣扬，但短短几日城内就传遍了。

　　如果只是这样还算正常，毕竟总有管不着嘴巴的小吏。

　　不正常的是，移民信息被人故意歪曲！

　　姜噩上前朝着几个路人抱拳问候：“诸位兄台是从哪来的消息？我怎么听说只征召三四千人，而且不涉及城镇户籍。”

　　这些扎堆的街坊，并不认识府衙秘书。

　　他们见姜噩举止从容、风度翩翩，下意识认为是哪位富人家的士子，连忙态度恭敬的回礼问候。

　　一个街坊说：“小相公莫怕，有功名的士子，还有在官学读书的学生，官府这次都不会来强征。就算没有功名，没在官学读书，官府也会优待读书人，无非就是多给几个钱而已。”

　　“你们听谁说的？”姜噩再次发问。

　　另一个街坊说：“我有亲戚的朋友在县衙做事，那里面传出来的还能有假？”

　　姜噩继续刨根问底，这些人却说不出一个所以然，鬼知道他们是从哪儿听到的谣言。

　　姜噩又去问了几拨人，便急匆匆赶回府衙。

　　“太守，有人故意使坏，”姜噩说道，“市井谣传楚州府要移民上万，而且只要送钱就能雇人代替。”

　　“知道了，”知府聂问吩咐道，“勒令各县张贴告示，把实情公之于众，剩下的事情你就不要再管。御史应该已经到省城了，得分给他们一些功劳，总不能让御史们白跑一趟。”

　　姜噩了然，拱手告退。