明末：我崇祯摆烂怎么了？！ 第85节

　　当然，世界不是非黑即白，人的驱动力也不是单一性的，好人是有所求，也希望别人好，坏人是损人利己，仅此而已。

　　朱由检不是圣人，他是个大俗人，他不指望成为圣天子，也不愿意让官员捧杀，把他捏造成为鎏金龙椅上的一座神像。他也不天真地指望百官既忠君、又爱民、有能力、还不要钱，大家凑活凑合着过，不要做得太过份，也不要太废物就好了。

　　当然，这与理想主义者的理想国相去甚远，但他总不能革自己的命吧，就算他魔怔到自我阉割，难道就会得到想要的结果吗？不会的。

　　从阶级划分，皇帝是最大的地主、最大的封建主、最大的剥削者，但在帝国游戏的实际运行之中，皇帝有时候又是和世家大族、官僚士绅对立，与百姓站队的。

　　当然，要说皇帝是百姓的代言人，为民做主，这又难免美化了皇帝的这个角色，还需要具体人物具体分析。

　　他是哪一款皇帝，只能由后人分说，朱由检觉得自己或许会被评为优秀的封建主义战士，但那又如何呢？尔曹身与名俱灭，我死后，哪管洪水滔天。

　　而只要这个世界还是由人组成，就会有暗面的存在。当然，仁者见仁，观测者的想法往往决定了观测到的结果，世界没有那么好，但也没有那么糟。

　　如今太仓银还有不到二百万两，朱由检的小金库不足百万两，按照现在北京粮价高企，斗米三百钱来算，则两边凑凑，还能有一千多万两价值的粮食。

　　当然，军饷发粮，军队会造反的，这其中的弯弯绕绕很多，比如粮食换成货币会有遭受二次盘剥，不换成银钱则没办法缴税和购买生活物资，其原理与百姓因一条鞭法遭受剥削是一样的，还有就是克扣、参假、难以保存等各种问题。

　　比如现在的粮食价格上涨是因为战乱，战后大概会慢慢回落，如果按照三两一石的价格发粮食，粮食刚到手就变成了八钱一石，这样士兵就会感觉自己被坑骗了，会愤怒、会闹事，或者是摆烂。

　　不过没钱就是没钱，朱由检也没办法凭空生出钱来，哪怕是知道发粮食会出问题，也不得不掺杂部分粮食下发，不然就填不上这个窟窿。

　　大明朝廷运行的效率低到可怜，在北京城自己这个小圈子里还看不太出来，只要逼急了，还是可以推动事务的进行，放大到整个大明就不一样了，山高皇帝远，县令百里侯，朝廷的命令想要贯彻下去是真的困难。

　　不过大明现在倒是还有一个高效群体可以用，那就是连年战争催生出来的这批军功新贵，很显然，军国制是古代帝国最高效率的一种国家制度，只是这种玩法很危险，玩好了就是远迈汉唐、威逼四夷。玩不好嘛，就是“朕，朕，狗脚朕”，天下大乱、率兽食人的人间惨剧了。

　　由于官僚系统本身的低效，以及京畿地区的官吏被建奴杀了不少，虽然已经结束战争快半个月了，但是朝廷对于各地的损失情况，甚至对于斩首和战损的情况，也只得到了一个估计的数字。

　　依据估算，关内关外有效首功大致为三万级，按照一颗头六十两来算，就需要一百八十万两赏钱。

　　抚恤方面，精锐力量上，明军损失是要比建奴少的，所以才将这场战争定性为大捷，但要是把各地下沉到县一级的卫所兵、地方官员招募来守城的乡勇、健卒也算上，这个数字高达五万。

　　大明抚恤就没有那么大方了，一条人命只值十两银子，就这还是朱由检争取过的结果，大明的抚恤向来没有定额，甚至能拖就拖、能不发就不发。

　　当然，除了十两银子，还有价值十几两银子一年的配套免税政策，可惜比较地狱的一点是，这五十万两的抚恤大概率还发不下去，因为很多阵亡士兵的父母妻儿都没了，至于旁系，朝廷还没有这大方要把抚恤交给这些人。

　　这又是一个致命点，负责发放抚恤的官吏可以谎称烈士家属还活着骗朝廷的钱，也可以直接拿走，少发或者不发烈士遗孀的银子，人为财死，鸟为食亡，就算朝廷放话伸手者死，也还是会有人悍不畏死的。

　　仅仅抚恤和人头悬赏就要了二百多万两银子，这些钱就算掏空了国库也拿不出来，况且除了普通的人头，还有值钱的人头呢，除了斩首功，还有夺旗功、破阵功、野战胜功、守城功、保境功、协同功、全军胜功等各种军功类型，加起来支出不比斩首功少。

　　搞钱很难，或许抄家是个不错的选择，但大战过后，国家更需要的是安定，外部的混乱迫使内部矛盾缓和，内部的矛盾的爆发又会给外敌以可乘之机，引发外部压力的加剧。

　　官僚士绅对于中央核心权力并不是强硬夺取，而是数以百年计的一步步蚕食，是抓住每一个机会，比如皇帝易代、天灾人祸、外敌入侵等中央皇权的虚弱时机实施自己的计谋，而朱由检决定以其人之道还治其人之身。

　　他也不想用暴烈的手段与帝国庞大的权贵阶级争权夺利，因为他很怂，他决定温水煮青蛙，一点点蚕食，一点点试探官员、勋贵、士绅的底线，这群人既然可以匍匐在建奴的脚下献媚，那底线想必也不会比底裤的裤腿高多少。

　　朱由检与毕自严一拍即合，决定借口京畿遭受建奴入侵，一片狼藉，许多地方百姓十不存一，无主之地遍及四野，大片土地荒废为由，重新厘定北直隶八府一百一十六县的田亩情况，凡是拿不出地契，地契属人非本人的田地，一律收归朝廷。

　　这件事由六府巡按卢象升负责，如果地方上的官吏、士绅有意见、不愿意配合，或者阳奉阴违、刻意阻挠的，就由他手上的这数千勤王军去说服并批评教育。

　　朱由检故意放出消息说要把这些田收归皇庄，遭到了包括孙传庭、朱燮元、毕自严甚至是卢象升在内的大部分官员的强烈反对，谏书足够宫里做一顿早餐。

　　第二天，朱由检又在朝堂上提出用这些田赏赐给将士，恢复军功授田，这下有人反对，有人赞同，吵作一团。

　　军方大佬朱燮元和财政部长毕自严都不赞成这个做法，朱燮元是觉得耕战体系已经落后了，不过就是另一种卫所制，培养出来的士兵战斗力太差了，精兵就该专门打仗，本应该种地，要种让卫所去种好了，可是卫所又拿不到军功，所以这里就卡死了。

　　而毕自严的理由是，北直隶是朝廷重要的税收地区，如果军功授田要不要免税，不免税、减税的军功田没什么吸引力，如果免税，北京城甚至会没饭吃。就算不考虑这些问题，军队随时要打仗，一打仗田地就荒废了，粮食安全不能保证。

　　在两个提议都被否决之后，朱由检终于拿出了他真正想要实行的方案，土地归大明所有，不属于皇帝，也不属于某一个群体，这些田租赁给失地农民耕种，不许任何形式的挪用、买卖！

第190章 玩政治的人心都脏

　　朱由检用掀屋顶开窗法，想让大臣折中一下，但这个办法用得多了，百官也咂摸过味道来了。虽然现在皇帝已经完全把控朝廷，他们无论怎么折腾也还是胳膊拧不过大腿，但不折腾一下他们就是不开心。

　　况且，君主专制制度下的帝国朝堂民主氛围本就十分浓烈，大臣们反驳皇帝，很多时候并不觉得他们是在跟皇帝对着干，反倒是认为自己是在做劝谏君王的好事。

　　在文官叙事的记载之中，皇帝总是昏庸的，大臣们对皇帝谆谆教诲、耳提面命、操碎了心，可往往皇帝还不领情，实在的听者伤心、闻者落泪；而那些顺着毛撸皇帝的大臣，则是奸逆小人，坏的流脓。

　　土地所有制很重要，虽然朱由检的提议看似很合理，但玩政治的人心都脏，他们已经丧失了将事情简单化思考的能力。为了让流民有地种，让朝廷在税收的基础上再多一道田租收入，皇帝能有那么好心，他们怎么不太信呢？！

　　皇帝怎么想的，大臣们也不是皇帝肚子里面的蛔虫，也猜不透，既然如此，先反驳了再说。

　　新任左都御史高弘图掸了掸袖子，人模狗样地站了出来说道：“陛下欲将北直隶田地收归国有，禁绝买卖，此诚非治世之道也。盖三代之制，虽有公田，亦存私亩，民有恒产而后有恒心。

　　汉承秦末丧乱，萧何收图籍，民得复故田宅，故能天下归心。今若没田地为国有，租赁于民，民无永业，何以劝耕？今陛下既禁买卖，又不允承继，农户租种如寄寓客居，春播秋获皆忧田主收回，谁肯深耕易耨？”

　　朱由检瞪了他一眼，用眼神警告他：“你小子也想被我罢官是吧？！”

　　高宏图缩了缩脖子，但话都说出来了，难道还能吞回去吗？他于是眼神飘忽，假装自己看不见皇帝。这老小子是山东胶州人，无党无派，脾气臭，谁的面子都不给，除了光禄寺，因为他经常一脸谄媚地问光禄寺的小吏要大葱蘸酱吃。

　　打仗的这一个多月以来，朝廷的高级官员差不多都住在紫禁城了，天天吃堂食。这饭做多了，光禄寺的厨子大发慈悲，厨艺都好了不少，当然，也有锦衣卫天天扛着把刀去盯着他们做饭的缘故。

　　虽然是小概率事件，但要真的被人下毒将朝廷百官一锅端了，那大明可真的是要成为以最搞笑方式灭亡的帝国了，所以不得不防御。当然，验毒的方式还包括了银针、让狗和太监先吃等手段。

　　朱由检对高宏图这种人也有些无奈，名臣就那么些个，朝廷的职位那么多，总还是要有人干的。左都御史这种官不需要多大的能力，骨头硬就够了，虽然他对谁都硬，皇帝的面子也不太给，但朱由检需要这样的人存在。

　　朝廷全是唱反调的不行，没有敢说真话的也不行，再怎么先知先觉，在信息茧房里也要被腌入味了，“吾妻之美我者，私我也”嘛，皇帝想听到真话不容易。

　　朱由检也时常怀疑，自己接到的这些个捷报，各地奏疏报喜报忧的情况到底有几分真、几分假，也不怪乎皇帝疑心病重，毕竟在一个普遍撒谎的地方，就算有人说真话，听起来也像是假的。

　　当然，真要明察秋毫，什么都搞得清清楚楚、明明白白的，这日子就没法过了。朱由检只能通过上行下效、以身作则，想办法去影响下面的人。

　　在他这里，报灾也不会被惩罚，报喜也未必有赏，他也不玩弄什么权术。作为一个清澈而愚蠢的小皇帝，他向来是有什么说什么的。

　　毕自严见皇帝又朝着他抛媚眼，满心无奈，他只能站出来说道：“陛下收无主之地为国有，非夺民私产，乃还田于失田之民。北魏均田正因其初禁买卖，方得抑豪强、安流民，后因永业田渐许交易，终致兼并再起。

　　今禁绝买卖，正为防此弊端。《管子》曰：‘地者，政之本也。’朝廷握土地之柄，租赁给贫民，租率取中，既免流民之苦，又增国库之入，何乐而不为？”

　　其实，像他作为内阁首辅，名义上的文官老大，在朝堂辩论的时候不应该轻易表态的。

　　清流官韩爌接话茬说道：“陛下欲理田亩以实国库，其志可嘉，其法难行。《大学》有云：‘有土斯有财，有财斯有用。’然财生于民，民赖于田。

　　北直隶岁入粮米占天下十之三，皆赖民田赋税。今若改为国有租赁，租率若高，则农户不堪重负；租率若低，则国库收入锐减，何以支边军、备灾荒？”

　　在原本的历史线上，魏忠贤垮台之后，东林党上位，己巳之变发生的时候，大明内阁首辅正是韩爌，不过现在嘛，魏忠贤还活蹦乱跳的，没有被诛杀，韩爌也只是个礼部左侍郎，官不小，权不大，可以在朝堂上面说上几句话。

　　“陛下之策乃救国良策，尔等巧言污蔑，在下实在不能苟同。有土斯有财，然北直隶荒田万顷，流民嗷嗷待哺，‘岁入十之三’已成空文，任其荒芜，才是真无财可用。

　　租率可仿唐租庸调，丰年取三成，歉年减至一成，既免农户重负，又保国库常入。边军粮饷、灾荒储备，正赖此新收，守旧制待民归，无异坐毙。”同样是清流官的黄道周愤愤不平地说道。

　　朱由检欣慰地点了点头，他混了那么久，终于有自来水了，这黄道周可不是他的人，而是个茅坑石头一样的腐儒！

　　“臣考宋史，熙宁变法行‘方田均税’，仅核实田亩便耗十年之功，犹未能尽善。今陛下欲以数千之军，旬日之功，厘定百十六县田亩，官吏稍有偏私，便生冤狱。

　　且租赁之制，需设官管理，胥吏下乡必多勒索，农户纳租之外更添苛扰，是名为利民，实则害民也。伏望陛下三思，莫学青苗法之覆辙，以安民为本，以祖制为凭，则天下幸甚。”韩爌继续蹦跶。

　　“熙宁变法耗十年，因士绅阻挠。今厘定无主荒地，地籍明晰，三月可毕，官吏偏私者军法从事，何冤狱之有？胥吏勒索可立‘租籍铁案’，县府统收，胥吏不得染指，违者依律严惩。

　　青苗法败在强征，今任民自愿租种，何来‘害民’？国朝初年亦有‘移民垦荒’之制，此非违祖，乃应变之智。陛下此举，安民固本，望力排众议！”黄道周据理力争。

　　“好了，朕意已决，公田租赁之策势在必行。公田正税不变，今年兵灾，百姓困苦，朕决定给租种公田的百姓免一年田租，明年开始则收三成田租，每口以二十亩为限，可少不可多，自由选租，不强令。

　　至于恒产恒心之论，朕只是让朝廷回收无主之地，并非夺人私产，尔等勿要东拉西扯。如今事务繁杂，朝廷议事当以简明快捷为要，不当于朝堂之上大肆辩论，若有异议，则以奏疏言明。”朱由检不紧不慢地说道。

　　难得在他表态之后没有朝臣再跳出来跟他要死要活的，朱由检掌控朝堂并非虚言，毕竟要紧的岗位都换过一轮了，不过倒也还有一只漏网之鱼，那就是工部尚书薛凤翔！朱由检刚登基那几天就想做掉这厮了，结果硬生生忍了他两年！

　　工部是个专业性很高的部门，类似于兵备道，能够接替薛凤翔的人选并不多，徐光启倒是个绝佳人选，只是老头种番薯去了。

　　用着用着，朱由检对薛凤翔甚至都没有那么讨厌了，这家伙贪归贪，还超预算，但事情偏偏又都办成了，无论是挖坟还是造枪炮，工部的表现都还算凑合。

　　朱由检觉得这厮就是个低配的胶合板大将，想说他多好吧，又被他恶心得不行，想砍了吧，好像又有点舍不得。加上崇祯元年、二年主要忙着干仗，工部的存在感不强，于是薛凤翔就这样稀里糊涂地活下来了。

　　不过既然已经想起来了，那就顺手敲打敲打才行，朱由检决定在有限的财政里面匀出五十万两给袁可立修城池，为了表示重视，则命令工部尚书薛凤翔亲自前往督办。

　　薛凤翔哪里愿意走，以大战过后，军备需要修缮，缴获需要整理等理由想赖着不走，但老朱当初建国的时候，对于朝廷各部去中心化做得很彻底，六部尚书是长官没错，但他跟侍郎可不是上下级关系。

　　侍郎可以给面子尚书，也可以跟尚书对着干，因为他们三者的职权是相对独立、不重叠的，所以就算把他这个工部尚书给支走了，工部照样可以正常运转，多他一个不多，少他一个不少。

　　有句话说得好，领导栓条狗都可以做，下属需要考虑的就很多了。

　　“下面的官吏人浮于事，海州筑城事关辽南生死存亡，此事不可谓不重，所以还希望薛卿不辞辛苦跑一趟，勿要再推脱了。”朱由检客客气气地说道。

　　薛凤翔还想叽叽歪歪，魏忠贤的人拍了拍他的肩膀，给他递上了一张小纸条，小纸条上面写着：

　　开封府南门外水田一百五十亩、旱地一百三十亩，附青砖瓦房十二间，粮仓三座，佃户院落四处；

　　归德府内城棋盘街，占地三亩，为三进四合院，正房五间带耳房，厢房八间，临街设商铺两间；

　　顺天府通州田庄一百八十亩，附青砖仓库两间，宅院五间，是其近畿肥产……

　　“这？！”薛凤翔手指发麻，甚至都有点拿不住纸条了，“这，这是谁把这么多地放…放我家里的？！”

　　“薛大人，陛下让你下朝以后先别急着走，陛下看你还有几分用处，舍不得杀你，这是陛下给你的恩典，你现在好好想一想，等会该交代的交代了，或许你仍不失高官厚禄，莫失莫忘啊！”

　　薛凤翔面色惶惶然地看着龙椅上尤自笑眯眯的皇帝，只觉得背后发凉，原来皇帝什么都知道！

　　朱由检知道个鬼，要不是薛凤翔这厮嘴巴没把门，在工部明目张胆地说自己要贪，然后被自己人举报了，他哪里能在不惊动薛凤翔本人的情况下将他的地产给查出来，别以为锦衣卫和东厂番子有多了不起，他们也就一手大记忆恢复术用得好而已。

　　但这需要先拿人，再查案，这抄家的钱嘛，就不能这么丝滑地落入皇帝的口袋里了，刑部也要来抢，抢不抢的不要紧，更关键的是他不想这件事情闹开了，他还想用薛凤翔干活。抄家一时爽，偶尔抓那么一两个没问题，要是抄上瘾了，搞百八十个，那这群大臣也不得不联合起来反抗了，落水警告！

　　朱由检是浅浅地掌控了朝堂，但地方可没有那么乖，就连朱元璋、朱棣这两尊真神都被地方势力折腾得不轻，三天两头忙着平叛，朱由检可不想内战，内战死的都是自己人，就算打赢了都高兴不起来，自己的兵死一个都得心疼，觉得白死了。

　　土地所有制很重要，有一点，这些官员没想差，那就是皇帝确实是想搞事情！王朝覆灭的原因来来回回就是那几个，其中有两个王朝末年的通病，财政崩溃和土地兼并，这两个其实是相辅相成的。朱由检所谓的公田租赁制度，本质上就是在动税制度。

　　正税三十税一，这微薄的税率让人看了落泪，可惜到头来只是便宜了地主士绅，苦了百姓而已。田税聊胜于无，虽然也会收到大地主的头上，但连血皮都没有蹭破，朝廷的摊派、折徭役就是算到人头上的了，百姓还是被税收压得喘不过气来。

　　毕自严提出要增加正税，结果没有通过，当时朱由检也不好强推，改革派跟保守派的矛盾已经够深的了，朱由检不想再火上浇油，到时候别说他能不能保住毕自严和他的拥趸，怕还是要引火烧身。

　　朱由检是窝窝囊囊不敢改革的，只是有老毕在前面顶着，他就半推半就同意了，寄希望于毕自严去吸引火力，而他这个皇帝美美隐身，结果火力吸引得太好了，毕自严差点跟他的小房子一起被烧掉了，这就已经是很没有底线的政治斗争了。

　　政斗，你如果在朝堂上用什么卑鄙手段栽赃陷害搬倒政敌，都还能算作对方技不如人，结果直接玩暗杀，届时你杀我、我杀你，整个朝廷都要大乱，文武百官都要人人自危！

　　由于毕自严没死成，考虑到会引起严重的后果，幕后真凶废物锦衣卫又找不到，所以毕宅失火事件就被简单定义为意外事件了，朱由检不得不捏着鼻子认了，想想都憋气，咋大明就没有摄像头呢？！不过就算有，也会恰好损坏吧？！

　　朝廷多一份田租收入，就可以少搞摊派，如果将全天下的农民税收简化为田租和正税两部分，那真的要开万世太平了。当然，这种好事做梦想一下就可以了，目前能够让百姓活命、让朝廷赚钱就不错了。

　　大明的情况是，很多地方的自耕农连活命都难，朝廷税收名义上的按比例定额征收，实际操作上还留有蒙元包税制的余毒呢，只是包税的对象从汉人豪强变成了地方官府。

　　所谓摊派，就是从上到下一层层去摊，一个个去派，朝廷要求每个布政使司分别上缴多少多少辽饷，布政使司把朝廷的任务均分为若干份，派发到每个县，这个县的百姓不管人多人少、也不管有钱没钱，就分担这个额度税收。

　　如果那个县，耕地都被大地主收走了，百姓有路子的都跑掉了，留下来的这些人数少、田也少的百姓就要被巨额的摊派税收压得喘不过气来。

　　所以，公田对于这些人是有巨大的吸引力的，哪怕要缴纳田租，只要可以规避那恐怖的摊派，对百姓来说就是值得的，百姓将田地投献给士绅也是这样的逻辑，自耕农的生存条件已经被破坏了，他们只能选择其他的活法。

　　如果公田能够比投献缴的税更少，那么百姓与其把地投献给豪强，为什么不献给国家呢？这样就可以实现丝滑的土地回收了，在改朝换代大肆屠戮的情况下，实现土地的再分配，理论上大家都没有田了，但实际上大家都有地种，有饭吃，有衣服穿！

　　嗯，这也是做梦，改良派要有改良派的觉悟，革命三年干成的事情，改良可能要三十年、三百年，甚至不一定会成功，但成与不成，总要试过才知道。

　　“陛下，如今京畿各府耕牛奇缺，因兵灾与耕牛的缺乏，百姓又都错过了农时。坚壁清野，百姓田宅多有损毁，财物多有丢失，陛下虽着令租田给百姓，免一年田租。然远水救不了近火，朝廷的赈济不能停，耕牛也需从别处调遣！”徐光启捧着奏本说道。

　　朱由检让小太监把奏本拿上来，似徐光启这种主动揽活干的人还是比较少见的，朱由检粗略看了一遍，发现除了开粥铺和朝廷出钱买耕牛租给百姓用这两件事之外，徐光启贼心不死，想把他的推广种植番薯大计跟公租田绑定。

第191章 京师有糖吃，速来！

　　对于这场战争的损失，户部经历司汇报的结果是被建奴掳走人畜三十万。